在四川成都,水泥企業(yè)開始“靠天吃飯”。11月6日,成都市政府發(fā)布2017年新修訂的《成都市重污染天氣應急預案》(下稱《預案》)。其中規(guī)定:當轄區(qū)內(nèi)發(fā)布大氣重污染黃色預警時,全市所有水泥粉磨站、砂石廠(場)停止生產(chǎn)運行。
當天成都市宣布:根據(jù)11月6日天氣潛勢預報,該市PM2.5濃度大于每立方米115微克的態(tài)勢將持續(xù)48小時以上,啟動黃色預警,從11月8日零時起執(zhí)行。
這意味著:以環(huán)保的名義,要求水泥行業(yè)在大氣重污染時期停產(chǎn),已在四川省正式落地。全國范圍的“環(huán)保限產(chǎn)”正在次第展開,從北方蔓延至南方。
2017年3月,由國家環(huán)保部牽頭,四部委六省市聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,要求全面降低區(qū)域污染排放負荷,部分工業(yè)行業(yè)在北方采暖季要錯峰生產(chǎn)。采暖季各地不同,其中北京的采暖季為每年11月15日至次年3月15日。
四川省的大氣污染較為嚴重。這與其地形有關(guān)——四川省東部主要為盆地,成都即處于四川盆地的中心區(qū)域。這里風速小、云霧多、濕度大,一旦大氣污染產(chǎn)生就難以消散,從而誘發(fā)重度污染。
因此,盡管南方?jīng)]有“采暖季”,但“環(huán)保限產(chǎn)”的做法,已被四川省采納。《四川省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出:督促所有水泥熟料生產(chǎn)線實施錯峰生產(chǎn),尤其是在冬季和重污染天氣應對時期,要有序壓減產(chǎn)能,最大限度實現(xiàn)減排。2017年11月至2018年2月期間,錯峰生產(chǎn)天數(shù)不少于50天。
四川是水泥大省。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示:在2017年前三季度,四川省水泥產(chǎn)量約為1.03億噸,在全國省份中排名第六位,次于江蘇、河南、山東、廣東、安徽五省份。
一名熟悉水泥行業(yè)的人士告訴財新記者說:作為基礎(chǔ)建材,水泥具有難以儲存的先天屬性,且其銷售輻射半徑,一般是陸運200公里,水運500公里?!八嘈袠I(yè)的供給缺口,往往只能由相鄰省份進行運輸彌補。”他說,鑒于在西南地區(qū)四川水泥產(chǎn)量最高,這一政策的實施或?qū)е麓撕笪髂纤鄡r格上漲。
根據(jù)價格指數(shù)報告,由于各地錯峰生產(chǎn),最近三個月以來,全國水泥市場行情已經(jīng)出現(xiàn)小幅上漲,其中華東和中南地區(qū)最為明顯。華東各地下半年已經(jīng)實現(xiàn)三至四輪調(diào)漲。
前述人士告訴財新記者:環(huán)保限產(chǎn)導致水泥價格上漲,絕大部分優(yōu)質(zhì)水泥企業(yè)持樂見其成的態(tài)度?!氨M管市場依然嚴重過剩,但水泥行業(yè)的價格協(xié)同行為非常常見。企業(yè)以此避免惡性競爭,全行業(yè)利潤率也得到保障?!彼f。
在四川,水泥企業(yè)亦在近期醞釀聯(lián)合漲價。中國水泥研究院于11月6日發(fā)布的價格指數(shù)報告透露:在10月14日至16日期間,四川某些水泥主導企業(yè)要求其他企業(yè)聯(lián)合上調(diào)各品種水泥30元/噸,但部分廠家意見未能統(tǒng)一。11月1日,成都地區(qū)主要廠家再提調(diào)價,目前各地漲價正在推進落實中。