面對產(chǎn)能過剩、效益下滑、增長乏力的艱難局面，2016年5月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）正式發(fā)布，為推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展確立了行動綱領(lǐng)。

    隨著34號文及其細(xì)化政策措施的密集出臺，在政府、協(xié)會、企業(yè)的共同努力和推進(jìn)落實下，建材行業(yè)初步實現(xiàn)觸底回升，取得階段性成果。規(guī)模以上建材行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額從2016年一季度同比增長3.2%、-1.2%，到2016年全年的5.5%、11.7%，再到2017年前三季度的13.0%、25.4%，建材行業(yè)穩(wěn)增長態(tài)勢得以鞏固。

   然而，冰凍三尺，非一日之寒。建材行業(yè)能夠取得當(dāng)前局面，更多的是來自于政府、行業(yè)、企業(yè)的主動作為和自律行為，諸多結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本性解決。

   當(dāng)前，在效益好轉(zhuǎn)和需求相對脆弱的情況下，部分企業(yè)新增產(chǎn)能的沖動仍然存在。經(jīng)核查，2016年，新增熟料生產(chǎn)線35條，扣除關(guān)停產(chǎn)能，全年仍凈增水泥熟料產(chǎn)能2000萬噸；水泥粉磨能力增長重新抬頭，全年凈增水泥產(chǎn)能1.7億噸。同時隨著環(huán)保限制、錯峰生產(chǎn)等措施的不斷強化，截至8月末，水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率僅64.2％，比上年同期低0.6個百分點。因此，要對違規(guī)新增產(chǎn)能“零容忍”，真正使建材行業(yè)去產(chǎn)能落到實處。正如國家發(fā)改委林念修副主任在聽取中國建筑材料聯(lián)合會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革匯報時指出的，面對絕對過剩的局面，管住新增產(chǎn)能不容商量，小道理必須服從大道理。無論以任何理由違規(guī)新增產(chǎn)能，都是不講政治、不講大局，必須查處追究。

   擲地有聲的話語，明確了遏制新增不容打折。堅決剎住企業(yè)新增產(chǎn)能的沖動，不但事關(guān)企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)效益，更是事關(guān)行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，政府發(fā)力、協(xié)會跟進(jìn)、企業(yè)遵循，建材行業(yè)去產(chǎn)能工作已吹響戰(zhàn)斗的號角！

   更值得高興和肯定的是，在筑牢不得新增產(chǎn)能界限的同時，推動產(chǎn)業(yè)升級也發(fā)出了明確的信號。同樣是過剩產(chǎn)能，鋼鐵、煤炭行業(yè)已經(jīng)為建材行業(yè)去產(chǎn)能樹立了榜樣。建材行業(yè)在貫徹落實34號文的過程中，創(chuàng)造性地運用了錯峰生產(chǎn)、組建區(qū)域性集團(tuán)等行業(yè)調(diào)控模式，通過采用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、礦山資源、生產(chǎn)許可證管理等綜合手段加快無效產(chǎn)能、低效產(chǎn)能退出?？臻g換時間并不是無限制的，面臨去產(chǎn)能的攻堅，建材行業(yè)同樣要借鑒鋼鐵行業(yè)清理“地條鋼”的強力經(jīng)驗，堅決主動停止32.5水泥生產(chǎn)、加快取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)，限時沽清建材行業(yè)的“地條鋼”。

   做好減法，更要做好加法。不可規(guī)避，建材行業(yè)目前仍處于大而不強的階段，在落實去產(chǎn)能工作的同時，更不能忽視推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更要注重推動建材高端產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品發(fā)展。國家發(fā)改委對中國建材聯(lián)合會主導(dǎo)組織的“第二代新型干法水泥”和“第二代中國浮法玻璃”技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣工作的肯定和支持，是對聯(lián)合會所確定的“中國制造”、“中國創(chuàng)造”并舉發(fā)展思路的肯定，是對建材行業(yè)以科技創(chuàng)新進(jìn)步、技術(shù)裝備提升來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要體現(xiàn)，更是為建材行業(yè)發(fā)展加油、鼓勁。

  建材行業(yè)去產(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅階段，我們堅信，在政府有關(guān)部門的有力支持下，在協(xié)會組織的有效協(xié)調(diào)下，在全行業(yè)企業(yè)的共同參與下，建材行業(yè)去產(chǎn)能戰(zhàn)役必將取得最終的勝利，結(jié)出豐碩的果實。