河南省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于開展鋼鐵水泥行業(yè)排污許可證管理工作的通知，具體內(nèi)容如下：

  河南省環(huán)境保護廳關(guān)于開展鋼鐵水泥行業(yè)排污許可證管理工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)環(huán)保局:

  根據(jù)國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)、環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號，以下簡稱《暫行規(guī)定》)和《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2017年版)等要求，現(xiàn)將我省鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

   2017年10月31日前，京津冀大氣污染傳輸通道城市完成鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作。其他地市最晚于2017年12月31日前完成鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作，爭取2017年10月31日前完成核發(fā)工作。其他11個行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作按照環(huán)保部有關(guān)進度安排推進。鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)取得新排污許可證后，原有排污許可證自行作廢。

二、核發(fā)權(quán)限

  省環(huán)保廳負責本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督。

  各省轄市、省直管縣(市)、航空港區(qū)環(huán)境保護主管部門負責實施本轄區(qū)內(nèi)實行重點管理排污單位的排污許可證核發(fā)工作，縣級環(huán)境保護主管部門負責實施本轄區(qū)內(nèi)實行簡化管理排污單位的排污許可證核發(fā)工作。

三、發(fā)證范圍

  鋼鐵行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為含有燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼等一個及以上工序的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和鋼鐵非聯(lián)合企業(yè)。水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為水泥(熟料)制造企業(yè)、獨立粉磨站企業(yè)，其中水泥(熟料)制造包括熟料生產(chǎn)及其配套的原料礦山、散裝水泥(熟料)轉(zhuǎn)運等，以及在熟料生產(chǎn)的同時利用水泥窯對固體廢物進行無害化處置過程。

四、有關(guān)要求

  1. 做好實施準備。各地環(huán)保局要盡快開展企業(yè)調(diào)查摸底，全面掌握本轄區(qū)需核發(fā)排污許可證的鋼鐵、水泥企業(yè)數(shù)量，明確本轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)目標任務、實施計劃。在環(huán)保局門戶網(wǎng)站主動公開申請時限、辦理部門、受理時間、聯(lián)系方式、審批流程、申報材料等相關(guān)事項。各地務于8月21日前將本轄區(qū)需核發(fā)排污證的鋼鐵、水泥企業(yè)名單(見附件1、2)報省環(huán)保廳環(huán)評處。

  2. 組織開展培訓。省環(huán)保廳已將環(huán)保部制發(fā)的鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證核發(fā)培訓視頻發(fā)各地學習，并將根據(jù)我省情況安排進一步培訓。各地環(huán)保局也要不等不靠、組織開展本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門和企業(yè)的培訓，使環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)全面掌握許可證申請和核發(fā)要求。

  3. 指導企業(yè)申報。各地環(huán)保局要嚴格按照《暫行規(guī)定》和鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求，指導企業(yè)在全國排污許可證管理信息平臺(公眾端網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn)上填報《排污許可證申請表(試行)》，并要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)到核發(fā)機關(guān)申請排污許可證。省環(huán)保廳將分別選擇安陽鋼鐵股份有限公司、河南濟源鋼鐵(集團)有限公司2家鋼鐵企業(yè)，河南孟電集團水泥有限公司、沁陽市金隅水泥有限公司2家水泥企業(yè)作為試點，指導排污許可證發(fā)放。各地環(huán)保局也要在每個行業(yè)選擇1-2家企業(yè)作為試點，率先指導其開展申報工作，總結(jié)經(jīng)驗，在轄區(qū)內(nèi)全面推廣。

  4. 規(guī)范審查核發(fā)。各地環(huán)保局要按照《暫行規(guī)定》及技術(shù)規(guī)范等的要求，進一步完善排污許可證申請、受理、審查、決定等工作程序，向符合排污許可證申報條件的企業(yè)一次性告知所需材料和辦理流程。在規(guī)定期限內(nèi)對企業(yè)申請材料的完整性、合規(guī)性進行審核，對于申請材料不符合規(guī)定的，應盡量一次性告知企業(yè)需修改完善的內(nèi)容，減少企業(yè)申報次數(shù)，提高排污許可證核發(fā)效率和核發(fā)水平。根據(jù)《省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》(豫環(huán)攻堅辦〔2017〕71號)要求，全省鋼鐵、水泥(含水泥熟料、粉磨站)行業(yè)廢氣污染物排放均執(zhí)行相關(guān)標準中的特別排放限值要求。

  5. 定期調(diào)度通報。省環(huán)保廳將繼續(xù)實行周調(diào)度、月通報制度，于8月25日起每周調(diào)度各地鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證核發(fā)情況，次月初在全省環(huán)保系統(tǒng)通報排污許可證核發(fā)情況，并抄報當?shù)卣?。各地環(huán)保局要明確一名填報人員，按表格的要求(見附件3)于每周五12時前將有關(guān)情況上報省環(huán)保廳。省環(huán)保廳將對推動工作不力、工作進展緩慢、職責不清、不按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)的單位在全省通報批評。

  6. 全力配合推進。各地環(huán)保局要進一步建立健全排污許可證核發(fā)工作制度，主要負責同志要高度重視，做到職責明晰，分工明確，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，確保按時保質(zhì)完成核發(fā)任務。

聯(lián) 系 人: 省環(huán)保廳環(huán)評處 羅 剛

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