8月22日，環(huán)保部召開8月例行新聞發(fā)布會(huì)，環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤透露，相關(guān)部門正在抓緊起草環(huán)保稅法實(shí)施條例，已有3個(gè)部門發(fā)布了貫徹實(shí)施的通知。去年12月《環(huán)境保護(hù)稅法》在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上獲表決通過，成為我國(guó)首部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，并將于2018年1月1日起施行。環(huán)保費(fèi)改稅后的重要變化就是將改變現(xiàn)行排污費(fèi)按1：9進(jìn)行央地分成的局面，即環(huán)保費(fèi)改稅以后，擬將環(huán)保稅全部作為地方收入，中央就不再參與分成。
   
    環(huán)保稅與其它經(jīng)營(yíng)稅收根本區(qū)別在于，其它經(jīng)營(yíng)稅是國(guó)家稅收的重要來源，通過國(guó)家政策的導(dǎo)向與調(diào)節(jié)，和地方企業(yè)自身的健康經(jīng)營(yíng)，這樣經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的稅在總量上越大越好。因?yàn)榭偭可显酱?，越表明企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)的指數(shù)狀況越好，而國(guó)家的稅收也會(huì)在企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)的前提下，越來越多，因此，對(duì)于企業(yè)和中央來說，都希望將經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的稅，做成更大的雙贏蛋糕。
  
    而環(huán)保稅的意義卻不是這樣，因?yàn)榄h(huán)保稅的導(dǎo)向是治理污染，企業(yè)交稅越多，越說明企業(yè)治污存在的問題越大，顯然，這樣的稅并不能成為國(guó)家稅收的綠色來源。從某種意義上說，環(huán)保稅就是一種限制型的稅，它的終極價(jià)值導(dǎo)向就是要限制企業(yè)排污量，讓企業(yè)通過技術(shù)升級(jí)和深化管理，最終使企業(yè)實(shí)現(xiàn)少排污或不排污的目的，因此，對(duì)于國(guó)家來說，更希望將環(huán)保稅這塊“蛋糕”越做越少，直至使這塊“蛋糕”接近于消失。
  
    這次，環(huán)保費(fèi)改稅以后，現(xiàn)行排污費(fèi)按1：9進(jìn)行央地分成的局面將不再存在，環(huán)保稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。這種變化是個(gè)全局性的利好，因?yàn)榕盼圪M(fèi)將全部歸地方收入，這對(duì)地方政府來說，在治污積極性上是個(gè)有力的推動(dòng)，它會(huì)使地方更有治污的驅(qū)動(dòng)力，也會(huì)使治污方式更加直接有效。而對(duì)中央稅收來說，雖然只是放棄了一成的收入，但卻可以撬動(dòng)和發(fā)揮地方所有的潛在力量，因此，這次環(huán)保費(fèi)改稅，是對(duì)全面實(shí)施環(huán)保法的有力支撐。

    但是，也應(yīng)當(dāng)看到，治理污染并非一蹴而就之事。因?yàn)槲廴镜漠a(chǎn)生及排放，既有技術(shù)層面的問題，也有監(jiān)管層面的問題，更有法律方面的問題，而當(dāng)這些問題綜合在一起時(shí)，就是一個(gè)巨大的立體交疊問題，而僅靠環(huán)保費(fèi)改稅，并不能完成這項(xiàng)頭緒繁多的復(fù)雜任務(wù)。而作為普通百姓來說，人們要的就是看得見的青山綠水，要的就是令人心曠神怡的潔凈空氣，這才是百姓想要的“獲得感”。

    因此，在環(huán)保稅法實(shí)施條例起草加速的同時(shí)，還要繼續(xù)促動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)升級(jí)改造力度，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)管，更要從環(huán)保法的實(shí)施方面不折不扣地執(zhí)行到位，多方發(fā)力，多層次遞時(shí)，才能使環(huán)保法的立體實(shí)施變成百姓切身的“獲得感”。