本報(bào)訊 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞81號(hào)）要求，做好鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證管理工作，日前，環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布《環(huán)保部關(guān)于做好鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證管理工作的通知》，通知要求，2017年12月31日前，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市)和長(zhǎng)三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域完成鋼鐵工業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作；2018年底前，全國(guó)其他地區(qū)完成鋼鐵工業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。2017年12月31日前，完成全國(guó)水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。
通知指出，此次發(fā)證范圍是水泥工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為水泥（熟料）制造及其配套的水泥原料礦山開采、散裝水泥轉(zhuǎn)運(yùn)等排污單位，水泥窯協(xié)同處置固體廢物排污單位和獨(dú)立粉磨站排污單位。其中，獨(dú)立粉磨站企業(yè)實(shí)施排污許可簡(jiǎn)化管理。鋼鐵工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為含有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼或軋鋼等生產(chǎn)工序的排污單位。
通知要求，省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)排污許可證核發(fā)與管理的組織實(shí)施，確定本行政區(qū)域具體的申請(qǐng)時(shí)限、核發(fā)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)程序等相關(guān)事項(xiàng)，向社會(huì)公告并報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案；組織指導(dǎo)地級(jí)、縣級(jí)環(huán)保部門開展行業(yè)排污許可證核發(fā)。有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)保部門要盡快開展企業(yè)調(diào)查摸底，明確鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃。各地要依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)開展排污許可證的核發(fā)與管理工作。
通知要求，地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)分布情況，制定監(jiān)管計(jì)劃，盡早開展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作，鼓勵(lì)依托排污許可證信息，開展排污口信息化及移動(dòng)執(zhí)法信息化試點(diǎn)工作；督促企業(yè)按照排污許可證要求運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施、開展自行監(jiān)測(cè)和臺(tái)賬記錄，按期上報(bào)排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)于2018年開展水泥工業(yè)企業(yè)和“2+26”城市及重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵工業(yè)企業(yè)無(wú)證排污行為集中監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)未取得排污許可證的鋼鐵、水泥工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定予以處罰，依法依規(guī)公開檢查結(jié)果和處罰結(jié)果等監(jiān)管信息，同時(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。
通知要求，地方各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加大管理力度，依法監(jiān)督相關(guān)企業(yè)履行法律責(zé)任，按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)和臺(tái)賬記錄，并按期在信息平臺(tái)上報(bào)送執(zhí)行報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定應(yīng)記入信息平臺(tái)。對(duì)不符合規(guī)定的行為要及時(shí)督促整改，對(duì)拒不開展自行監(jiān)測(cè)和臺(tái)賬記錄或自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄數(shù)據(jù)存在弄虛作假等違法行為的，要依法嚴(yán)肅查處。我部將定期在信息平臺(tái)上公布未按期報(bào)送執(zhí)行報(bào)告的企業(yè)名單，并抄送環(huán)境保護(hù)稅征收管理部門。
