中國早就不是中央計劃經(jīng)濟了,現(xiàn)在民營企業(yè)占鋼鐵產(chǎn)能的50%以上,政府強制關(guān)閉,他們能接受嗎?
財政部部長樓繼偉在6月6日舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話宏觀經(jīng)濟與政策吹風(fēng)會上回應(yīng)中外媒體關(guān)于產(chǎn)能過剩的問題表示,國際上不應(yīng)還把中國想成計劃經(jīng)濟。中國現(xiàn)在主要通過環(huán)境、能耗等方面指標市場化地出清過剩產(chǎn)能。中央財政1000億的獎補基金只是獎勵性的,主要的應(yīng)對下崗的成本還是要由地方政府出。
美國財長雅各布·盧在此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開始前,多次提出產(chǎn)能過剩問題已不僅是中國國內(nèi)的問題,對全球市場也有影響。
樓繼偉首先回應(yīng)財新記者稱,產(chǎn)能過剩,特別是鋼鐵的問題,現(xiàn)在國際上炒作比較多,此次美財長也對中國提出這個問題。
樓繼偉表示,“中國產(chǎn)能過剩大量是因為全球金融危機推出的4萬億增加了各類投資,帶動了煤,鋼等原料產(chǎn)能的增長。當(dāng)時全球為中國叫好,美國《時代周刊》還在封面放了兩個中國農(nóng)民工,表示全世界都應(yīng)該感謝中國幫助全球應(yīng)對危機?!?/P>
回到當(dāng)前,樓繼偉表示,中國正視產(chǎn)能過剩問題,去年自動減少了9000萬噸的鋼鐵過剩產(chǎn)能,今后會繼續(xù)這樣做。
最近國際社會有提出,給中國增加量化的指標,比如降4億噸的鋼鐵產(chǎn)能,“其實中國早就不是中央計劃經(jīng)濟了,無法向企業(yè)下達指標。”樓繼偉說,現(xiàn)在民營企業(yè)占鋼鐵產(chǎn)能的50%以上,政府強制關(guān)閉,他們能接受嗎?中國現(xiàn)在主要是通過環(huán)境、能耗、安全、質(zhì)量等方面指標的監(jiān)控和執(zhí)行,通過市場手段進行去產(chǎn)能。他說,這個過程中,財政政策應(yīng)該適度積極,主要解決去產(chǎn)能造成的職工下崗問題。
隨后,來自《紐約時報》和《華爾街日報》的兩位記者先后追問,中國對于化解產(chǎn)能過??赡芤鸬穆毠は聧徣藬?shù)有沒有估算。
樓繼偉表示,這個確實很難估計。以鋼為例,民營企業(yè)用人少,國企用人多,而國有企業(yè)的問題是歷史形成的,還有公共職能沒有剝離,比如供水供電,沒有剝離到政府去,“當(dāng)然,是剝離到地方政府去。”他說,這個剝離的過程是改革的過程,也是政府應(yīng)該承擔(dān)的事務(wù)承擔(dān)起來的過程,也是下崗再就業(yè)培訓(xùn)的過程,是一個很艱難的事情。海外存有質(zhì)疑的1000億支持去產(chǎn)能的基金,沒有對下崗人數(shù)的測算是怎么得出來的?他指出,這1000億其實是獎勵補助型基金,主要的投入還是要由地方政府支持,中央的只是對地方政府獎勵性質(zhì)的,不是精確到多少人。這又回到方法論的問題,他說,看關(guān)閉多少工廠,下崗多少人?!拔覀儾皇悄菢拥慕?jīng)濟了。”
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