目前，中國不僅面臨嚴重的產(chǎn)能過剩問題，同樣還存在資本過剩，社會資本普遍存在無處可去的窘境，將其引進國企重組可以解決目前國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理，資源配置不高等問題。

     中國國企的利潤正在持續(xù)下滑，財政部最新數(shù)據(jù)顯示，1-4月國有企業(yè)利潤總額下降8.4%。其中，中央國企利潤同比下降6.6%，地方國企同比下降14.2%。這只是延續(xù)了此前一直的頹勢。　去年，國企的整體利潤就已出現(xiàn)了6.9%的負增長。與此同時，國企龐大的債務(wù)正成為中國經(jīng)濟的隱患。國資委對國企債券情況的風險排查顯示，在部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、石油等大宗商品價格持續(xù)走低等不利因素下，國企的債務(wù)問題正日益嚴重。

　　國企利潤的持續(xù)下滑和債務(wù)違約的頻發(fā)凸顯了國企在“去產(chǎn)能”的大背景下面臨的嚴重問題。最近，中央高層已經(jīng)連續(xù)多次公開表態(tài)，要對國企改革下“狠手”。

　　5月16日，習近平在聽取國資委推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作方案匯報時提出，要加強對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護的要求。

　　5月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》。僅僅兩天之后，習近平在主持召開中央深改組第二十四次會議時再次強調(diào)，要加快國有企業(yè)、財稅金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出?！　鴦?wù)院總理李克強23日在湖北考察時再次指出，國企的根本出路在于改革?，F(xiàn)在許多國企搞各種參股，大都跟主業(yè)無關(guān)，層級多得有時連企業(yè)負責人自己都說不清楚，要瘦身健體須首先剝離非主業(yè)經(jīng)營，通過體制機制創(chuàng)新，把主業(yè)做深做精。

　　中央的頻繁表態(tài)凸顯了國企改革的緊迫性，但還有一個重要原因，就是今年以來中國民間投資的快速下滑。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，一季度，中國民間固定資產(chǎn)投資同比名義僅增長5.7%，與2015年同期相比更大幅下降近60%。而與之相對應(yīng)的是政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)顯著上漲。

      民營資本投資如此大幅度下降？是前期鼓勵民間資本投資的一系列政策和措施沒有落實到位，也就是改革還不到位。

     在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強提出，提出了諸多旨在深化國企改革的措施，其中包括積極穩(wěn)妥地引入各類社會資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。

    資本過剩是造成中國經(jīng)濟困局的本質(zhì)原因。目前，中國存在兩大過剩：產(chǎn)能過剩與資本過剩。一般情況下，人們注重去產(chǎn)能過剩，而忽視去資本過剩。中國經(jīng)濟風險根源是資本過剩，產(chǎn)能過剩是表象, 資本過剩是實質(zhì)。社會資本的橫行猶如洪水猛獸，其禍害猛于產(chǎn)能過剩，目前的“恐慌性購房”便是一種表征。中國進入資本過剩時代是商品經(jīng)濟發(fā)育的結(jié)果，國企、土地、荒山、房產(chǎn)，都轉(zhuǎn)化為貨幣，現(xiàn)在我國僅僅銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額就達150萬億元。錢實在是太多了，然而資本經(jīng)營者尋找不到投資回報率高的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)、銀行、股市、小城鎮(zhèn)、海外，五路都吸引不了投資者。政府在房地產(chǎn)問題上左右為難，是因為不能讓房市“堰塞湖”大壩決堤。所以不得不兩路并進，一手對房地產(chǎn)“護堤”， 一手向?qū)嶓w經(jīng)濟方向“開渠” ，砸開混合所有制的阻礙，疏導(dǎo)資本“泄洪渠道。

     現(xiàn)在政府工作報告與十三五規(guī)劃都講到社會資本與混合所有制問題。在國企改革“提質(zhì)增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革清理“僵尸企業(yè)”的背景下，主動公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)，引入戰(zhàn)略投資者、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的方式，將是國資處理經(jīng)營不善的上市國企的重要手段。引入社會資本參與國企改革與重組，將有多重意義。

　　社會資本或許會給持續(xù)虧損的國企注入一劑“強心針”，但要想順利推動社會資本和國企“聯(lián)姻”，更加細化的制度建設(shè)還需要跟進，這個改革就是混合所有制改革，改革文件出來了，就是推行不下去，這個混合所有制改革過去早就做了，現(xiàn)在文件出來反而停下來，在等試點了。我覺得，在長期難以突破的情況下，不排除高層在一定條件下炸開壁壘、強行推開混合所有制改革的可能。

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