八根樁基，居然有五根短了2米多。對(duì)！這就是拉薩至日喀則鐵路遲雄普曲特大橋的實(shí)際情況。

 

圖：樁基短了2米多的遲雄普曲特大橋

   如此嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)媒體多次曝光后，卻不見(jiàn)任何部門(mén)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查和處理，更沒(méi)有任何整改意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)指揮部、青藏鐵路公司、蘭州鐵路監(jiān)督管理局大有包庇縱容之嫌。網(wǎng)友調(diào)侃稱(chēng)，中印戰(zhàn)爭(zhēng)在即，相關(guān)部門(mén)的這種懶政，是間接在給印度阿三幫忙！

   關(guān)于拉日鐵路TJ6標(biāo)段存在的問(wèn)題，媒體以《西藏拉日鐵路曝嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題 被舉報(bào)兩年未整改》、《副指揮長(zhǎng)出賣(mài)舉報(bào)人》、《工程回扣高達(dá)15%》、《青藏鐵路兩任老總曾被處分》、《西藏拉日鐵路偷工減料驚人 設(shè)計(jì)10cm厚的水泥只噴2cm》、《4公里隧道鋼筋被偷300噸》、《西藏拉日鐵路曝嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題 項(xiàng)目指揮部疑包庇縱容》等為題，連續(xù)八次予以曝光。

   但遺憾的是，不管是業(yè)主單位中國(guó)鐵路總公司、青藏鐵路公司、拉日鐵路建設(shè)總指揮部（現(xiàn)全體人員轉(zhuǎn)移到拉林鐵路建設(shè)總指揮部），還是鐵路質(zhì)量的監(jiān)督單位蘭州鐵路管理局，均對(duì)被曝光的問(wèn)題假裝視而不見(jiàn)。

  

   舉報(bào)人林謀枝稱(chēng)，在業(yè)主及監(jiān)督單位均不作為的情況下，掛靠中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)的四川商人趙旭強(qiáng)、楊平兩人，更是高枕無(wú)憂。

  觀察者網(wǎng)曾報(bào)道，由拉薩作戰(zhàn)略支點(diǎn)的日喀則—拉薩—林芝鐵路皆為客貨兩用、軍民共用。

   以地緣政治和地緣軍事視野觀察思考，拉日鐵路的軍事戰(zhàn)略?xún)r(jià)值令人驚嘆！以拉薩作軸心，以日喀則為西翼，林芝為東翼，由此形成的一張東西跨度長(zhǎng)達(dá)近700公里的圓弧型扇面，是確保西藏邊境安定的主要防衛(wèi)方向。

   西藏旅游主管部門(mén)說(shuō)，拉日鐵路的最大功效是釋放西藏旅游經(jīng)濟(jì)之巨大潛能。西藏經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)說(shuō)，拉日鐵路(年貨運(yùn)能力800萬(wàn)噸)是撬動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)的一根“黃金撬杠”。

 

   但遺憾的是，這條軍事、民用要道，卻被施工方埋下安全隱患，業(yè)主方、監(jiān)督方包庇縱容。

   群眾的眼睛是雪亮的，明擺著的質(zhì)量問(wèn)題不調(diào)查不整改，確實(shí)難以讓人信服。百年大計(jì)質(zhì)量為本，難道相關(guān)部門(mén)寧愿選擇麻木不仁，也不愿意拿出實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行整改？這種嚴(yán)重不作為的懶政態(tài)度，與《人民的名義》當(dāng)中的孫連城又何異？

   針對(duì)上述問(wèn)題，舉報(bào)人林謀枝再次向中華人民共和國(guó)交通部、國(guó)家鐵路局進(jìn)行舉報(bào)反映，希望承載國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的拉日鐵路所存在的安全隱患問(wèn)題，能得到相關(guān)部門(mén)的重視，給國(guó)家和人民一個(gè)安全環(huán)境。

   同時(shí)，也希望相關(guān)部門(mén)能依法依紀(jì)追究拉日（林）鐵路建設(shè)指揮部、蘭州鐵路監(jiān)督管理局、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)涉嫌包庇縱容、瀆職等法律紀(jì)律責(zé)任，以及追究掛靠人趙旭強(qiáng)、楊平涉嫌串通投標(biāo)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、偷稅漏稅、偽造印章、危害公共安全等法律責(zé)任，還法治一片清朗天空。

   關(guān)于拉日鐵路的整改、以及相關(guān)部門(mén)對(duì)事件的處理情況，我們將進(jìn)一步關(guān)注。

 

【回顧拉日鐵路被曝光的六大問(wèn)題】

問(wèn)題一：橋梁樁基短了兩米多、鋼筋減少20%

   在拉日鐵路TJ6標(biāo)段的質(zhì)量問(wèn)題上，以遲雄普曲特大橋?yàn)槔哼t雄普曲特大橋17-1#、18-23、18-5#三根樁的鋼筋籠型號(hào)與設(shè)計(jì)圖紙不符，圖紙為D型樁(主筋為20根)，施工員張嶸給勞務(wù)施工隊(duì)的交底為B型樁(主筋為16根)，導(dǎo)致以上三根樁基鋼筋籠鋼筋數(shù)量比設(shè)計(jì)減少了4根，既偷工減料達(dá)20%；由于交底的鋼筋籠吊筋長(zhǎng)度不足，導(dǎo)致18-1#(短樁2.03米)、18-2#(短樁2.06米)、18-4#(短樁2.21米)、18-5#(短樁2.06米)、18-8#(短樁2.03米)五根短樁；一座大橋的八根樁基中，有五根短了2米多，由此埋下了極其危險(xiǎn)的安全隱患。

   2016年2月19日，蘭州鐵路監(jiān)督管理局對(duì)上述嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)了認(rèn)定；而早在被確認(rèn)存在質(zhì)量問(wèn)題之前的2014年8月16日，拉日鐵路就已正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)。關(guān)于這些問(wèn)題，業(yè)主方青藏鐵路公司在組織質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站等部門(mén)，對(duì)拉日鐵路進(jìn)行竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，究竟有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？

   如果沒(méi)有，那青藏鐵路公司就存在嚴(yán)重的瀆職問(wèn)題；否則，就是青藏鐵路公司故意對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行隱瞞和包庇縱容。如果是后者，青藏鐵路公司在承擔(dān)瀆職責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)與被掛靠的中國(guó)葛洲壩集團(tuán)、以及掛靠中標(biāo)人趙旭強(qiáng)、楊平承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

問(wèn)題二：國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目被私人掛靠中標(biāo)

   為什么那么早就知道出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題而不整改呢？原來(lái)，該項(xiàng)目是由四川商人趙旭強(qiáng)、楊平通過(guò)關(guān)系，借用中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司的資質(zhì)中標(biāo)，中標(biāo)后該標(biāo)段所轄的隧道、橋梁、路基等全部工程由趙、楊二人負(fù)責(zé)分配，葛洲壩集團(tuán)只是負(fù)責(zé)監(jiān)管施工過(guò)程和收取2%的掛靠管理費(fèi)，一切事務(wù)均由趙、楊二人說(shuō)了算，就連葛洲壩集團(tuán)的項(xiàng)目指揮部幾乎成了擺設(shè)。

   那么趙旭強(qiáng)和楊平又是什么人呢？

   公開(kāi)資料表明，趙旭強(qiáng)為四川成都人，為西藏雙龍建設(shè)工程有限公司（注冊(cè)號(hào)：5400002000964）的法人代表。在拉日鐵路施工過(guò)程中，葛洲壩集團(tuán)基礎(chǔ)工程公司第六工程處駐拉薩財(cái)務(wù)處就設(shè)在雙龍公司內(nèi)。

   該財(cái)務(wù)處的負(fù)責(zé)人是趙旭強(qiáng)的同學(xué)楊志杰，因此該財(cái)務(wù)處實(shí)際上是由趙旭強(qiáng)控制。

   而趙旭強(qiáng)的合作伙伴楊平，是四川眉山人，為眉山岷江水電開(kāi)發(fā)有限公司(注冊(cè)號(hào)：511402000013144)、和四川圣藍(lán)投資有限公司(注冊(cè)號(hào)：511400000017155)的法定代表人。這兩個(gè)公司在拉日鐵路的施工過(guò)程中，對(duì)“走黑賬”發(fā)揮了巨大作用。

   在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，負(fù)責(zé)采購(gòu)的是楊平的弟弟楊剛。楊剛的公開(kāi)身份為拉日鐵路TJ6標(biāo)段項(xiàng)目物資部副部長(zhǎng)，所有材料的確定、單價(jià)均由其說(shuō)了算；葛洲壩公司派駐的物資部部長(zhǎng)是虛職，什么事都管不了。

   楊平的另一得力干將，是其妹夫王仕良，負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有的征地拆遷補(bǔ)償。因此，趙、楊二人才是這個(gè)造價(jià)達(dá)18.6億的TJ6標(biāo)段的真正老板。

   為了證實(shí)趙、楊二人掛靠葛洲壩集團(tuán)投標(biāo)并中標(biāo)，林謀技還說(shuō)，早在TJ6標(biāo)段開(kāi)標(biāo)的三個(gè)月前，楊平就很肯定地告訴他，這個(gè)標(biāo)非趙、楊二人莫屬；當(dāng)時(shí)，楊平還讓林謀枝作好準(zhǔn)備，他準(zhǔn)備將隧道工程轉(zhuǎn)包給林謀枝承包施工。

 

   圖：趙旭強(qiáng)生活照

問(wèn)題三：工程回扣15%、工程款落入個(gè)人腰包

   一份以楊平為甲方、王良武為乙方的《隧道補(bǔ)充合同》表明，甲方楊平將拉日鐵路TJ6標(biāo)段圣殿山隧道轉(zhuǎn)包給乙方王良武施工，而甲方提走工程總造價(jià)的15%作為“管理費(fèi)”；如造成乙方虧損，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

   也就是說(shuō)，這15%的回扣甲方是一定要拿走的，但作為實(shí)際施工隊(duì)的乙方，是否存在虧損則與甲方無(wú)關(guān)。為此，如果乙方要保證自己不虧損，就不得不采取偷工減料的手段來(lái)彌補(bǔ)這15%的回扣損失，這樣的結(jié)果可想而知。

   總造價(jià)為18.6億元的拉日鐵路TJ6標(biāo)段，回扣被拿走了15%，僅用85%的中標(biāo)款來(lái)施工100%的工程量，以致出現(xiàn)現(xiàn)在的嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題也不足為奇了！

   另外，該項(xiàng)目的大量工程款落入個(gè)人腰包。拉日鐵路業(yè)主青藏鐵路公司，將工程款支付給中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司拉日鐵路指揮部后，掛靠中標(biāo)人楊平、趙旭強(qiáng)以工程機(jī)械租賃為名義，每月從指揮部將數(shù)百萬(wàn)工程款轉(zhuǎn)到江西永新縣融勝機(jī)械租賃有限公司、永勝機(jī)械設(shè)備租賃有限公司、吉水縣建筑總公司、余干縣鴻運(yùn)工程機(jī)械有限公司，以及四川天工建設(shè)工程有限公司，然后又從上述五家公司將工程款轉(zhuǎn)入楊平的個(gè)人銀行戶(hù)頭（農(nóng)行眉山分行三蘇路分理處，賬號(hào)：6228494090009237012）。林謀枝親眼所見(jiàn)，轉(zhuǎn)入楊平個(gè)人銀行賬戶(hù)的工程款就達(dá)1.6個(gè)億。

  

問(wèn)題四：設(shè)計(jì)為10cm厚的水泥只做2cm

   據(jù)了解，拉日鐵路TJ6標(biāo)段納鐘山3#隧道進(jìn)口處，在塌方處理后的邊坡噴射混凝土厚度仍然是2~3厘米，與設(shè)計(jì)的10cm相差甚遠(yuǎn)，且每個(gè)洞口邊坡都這樣施工。

   隧道洞口設(shè)計(jì)30米超前大管棚，但實(shí)際施工中大管棚的長(zhǎng)度只有幾米，且大管棚的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于設(shè)計(jì)量(每個(gè)洞口邊坡都這樣施工），由此造成納鐘山3#隧道進(jìn)口在施工中洞口嚴(yán)重塌方。

   按規(guī)定，設(shè)計(jì)鋼筋的間距應(yīng)當(dāng)在15—20厘米；但實(shí)際施工中卻被偷工減料至30多厘米；隧道內(nèi)施工用的中空錨桿設(shè)計(jì)長(zhǎng)度應(yīng)為3米，而實(shí)際施工時(shí)卻被縮減為50厘米。

 

  圖：葛洲壩集團(tuán)負(fù)責(zé)人聶凱

問(wèn)題五：4公里隧道鋼筋被偷300噸

  據(jù)中國(guó)葛洲壩集團(tuán)拉日鐵路TJ6標(biāo)項(xiàng)目部所管轄的隧道勞務(wù)施工隊(duì)施工人員舉報(bào)稱(chēng)，他們自2010年12月份進(jìn)場(chǎng)施工，親眼目睹了葛洲壩拉日鐵路TJ6標(biāo)指揮部勾結(jié)監(jiān)理、指使勞務(wù)施工隊(duì)偷工減料的整個(gè)過(guò)程，具體被舉報(bào)的其中一部分為蘿桑村隧道（DK208+869~DK210+740）、納鐘山1#隧道（DK211+168~DK211+833）、納鐘山2#隧道（DK212+360~DK212+818）、納鐘山3#隧道（DK213+461~DK213+689）、圣殿山隧道（DK184+270~DK185+391）工程均存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

   據(jù)隧道工程施工隊(duì)王龍華副隊(duì)長(zhǎng)介紹，隧道洞口往里100米后偷工減料嚴(yán)重，二襯鋼筋60%為非標(biāo)，按設(shè)計(jì)要用九泉鋼鐵廠生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)鋼材，結(jié)果卻被換成寧夏小型鋼鐵廠的產(chǎn)品。

   另外，隧道的小導(dǎo)管偷工減料嚴(yán)重，有些直接就被省掉了，錨桿的用量也只有30%左右。

   這些因偷工減料被“省”下來(lái)的鋼材，都被承包者給賣(mài)掉了。據(jù)稱(chēng)，隧道施工承包人王良武的兄長(zhǎng)王良文賣(mài)得最多，其中一次就因賣(mài)鋼筋得了400多萬(wàn)元。

   王良武施工的蘿桑村、圣殿山、納鐘山（1、2、3號(hào)）五條總長(zhǎng)度為4公里多的隧道，每公里被偷賣(mài)鋼筋100噸左右，被賣(mài)鋼筋的總量至少在300噸以上。

 

問(wèn)題六：偽造公司印章騙取工程款

  據(jù)知情人林謀枝稱(chēng)，由于造價(jià)達(dá)18.6億元的拉日鐵路TJ6標(biāo)段，是由趙旭強(qiáng)、楊平掛靠央企中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)，趙、楊二人要把葛洲壩駐拉日鐵路工程項(xiàng)目指揮部的資金套出來(lái)，就必須以其他公司的名義走賬。因此，他們走賬選擇了江西吉水縣建筑總公司等企業(yè)。

  但在現(xiàn)實(shí)中又遇到了難題，每次走賬，項(xiàng)目指揮部都必須要吉水縣建筑總公司蓋章確認(rèn)，而遠(yuǎn)在幾千公里之外的江西吉水縣建筑總公司，又不可能揣著一枚公章三天兩頭往西藏跑。于是，趙、楊二人想出了一個(gè)辦法——他們偽造了 “吉水縣建筑總公司”的公司印章；在每次需要蓋章時(shí)，他們便指使經(jīng)辦人楊家健帶上偽造的印章到指揮部進(jìn)行簽字確認(rèn)。

   他們除了偽造吉水縣建筑總公司的公司印章外，還偽造了江西余干縣鴻運(yùn)工程機(jī)械有限公司的印章。平時(shí)，這些印章放在由趙、楊二人控制的“私人財(cái)務(wù)部”保管，要用的時(shí)候才拿出來(lái)。關(guān)于用這些假印章所簽署過(guò)的文件，在業(yè)主方的拉日鐵路建設(shè)工程指揮部的檔案里都能查到。

 

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