近幾年膨化的城商行異地擴(kuò)張即將受限，銀監(jiān)會主席助理閻慶民昨（27日）透露，銀監(jiān)會正在就城商行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)擬定新的評估政策，目前各城商行在進(jìn)行自我評估，6月底或出階段性數(shù)據(jù)，而后還將進(jìn)行復(fù)評和抽評，最早8月底或有結(jié)果。

    銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企此前提出的指導(dǎo)性意見，目前147家城商行將按照實力和影響力被分成5類進(jìn)行監(jiān)管，其中只有少數(shù)實力強的銀行才具備異地擴(kuò)張的資格。有城商行人士表示，新規(guī)出臺之前，異地新設(shè)分支行基本沒有可能，近期新開的異地分支行應(yīng)該是去年就已拿到批文，可以說是趕上了“末班車”。

    城商行自評8月揭曉

    根據(jù)銀監(jiān)會公開數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)147家城商行在異地(包括省內(nèi)和跨省)設(shè)立分行的數(shù)量接近300家，僅2010年一年，就有62家城商行跨區(qū)域設(shè)立103家異地分支行。2010年全國城商行的資產(chǎn)增速接近40%，是同期銀行業(yè)平均水平的2倍；與此同時，城商行的資產(chǎn)負(fù)債增速亦接近40%遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，擴(kuò)張之快引起了監(jiān)管部門的關(guān)注；特別是去年以來部分城商行屢爆金融大案，令監(jiān)管部門痛下決心對城商行出手整頓。

    據(jù)悉，今年兩會以后，銀監(jiān)會已要求各地派出機(jī)構(gòu)對異地城商行新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的申請暫緩審批，并著手研究新的評估政策，具體的分類、體系和指標(biāo)還在銀監(jiān)會內(nèi)部協(xié)商，其中監(jiān)管評級或成為關(guān)鍵。閻慶民表示，6月底前各城商行將完成自評工作，之后再進(jìn)行復(fù)評和抽評，最早8月底前會有結(jié)果，而現(xiàn)行的《城市商業(yè)銀行異地分支機(jī)構(gòu)管理辦法》或?qū)⒅匦滦抻啞?/P>

城商行快速擴(kuò)張夢已終結(jié)

    無論結(jié)果如何，對大部分城商行來說，赴異地設(shè)點并快速做大資產(chǎn)規(guī)模的大門已然關(guān)閉。銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企在今年4月召開的全國城商行發(fā)展論壇第十一次大會上對城商行提出了指導(dǎo)性意見：少數(shù)實力強的銀行應(yīng)進(jìn)一步做大成為全國乃至全世界有影響的銀行，部分有實力的銀行發(fā)展成為區(qū)域性銀行，實力一般的銀行發(fā)展成為專門為社區(qū)服務(wù)的小銀行，還有一部分銀行可以發(fā)展成為提供某類專業(yè)特色產(chǎn)品服務(wù)的銀行?！白詈笠活愩y行，就該按照市場機(jī)制逐漸退出，或積極尋求被收購兼并?！毙みh(yuǎn)企表示。

    東方證券銀行業(yè)分析師金麟表示，未來只有少數(shù)實力強的城商行才有資格繼續(xù)異地擴(kuò)張，而大量中小型城商行已失去快速在異地設(shè)點的機(jī)會，這些城商行應(yīng)該立即摒棄盲目追求規(guī)模、忽視經(jīng)營風(fēng)險的弊端，重新立足本地市場，將發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整到為本地中小企業(yè)提供金融服務(wù)上。

城商行A股IPO亦受限

    除了異地擴(kuò)張受限，城商行A股IPO的計劃似乎也遙遙無期。江西某城商行近日表示，若在A股IPO不能獲準(zhǔn)，該行將考慮赴境外上市；另一家位于華南地區(qū)的農(nóng)商行也準(zhǔn)備了兩套方案，一旦A股上市生變，或?qū)覤方案赴港IPO。

    自2008年北京銀行、南京銀行、寧波銀行登陸A股市場以來，包括江蘇銀行、大連銀行、東莞銀行、重慶銀行、上海銀行、杭州銀行等數(shù)10家城商行均曾公開聲稱將在A股申請IPO。然而隨著銀行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，2年以來這些城商行的IPO計劃遲遲不見進(jìn)展，而遠(yuǎn)走香港的重慶農(nóng)商行去年底已成功登陸H股，這讓眾多扎堆A股的城商行羨慕不已。

    某城商行人士表示，赴境外上市更多的是無奈之舉，已經(jīng)等的太久，而前面排隊的銀行有幾十家，相比A股，城商行、農(nóng)商行在H股IPO的競爭則稍微要少一些，H股上市成功的可能性更大。