繼4月份上調山西、河南等十余省上網電價后，國家發(fā)改委擬補充上調江西、湖南和貴州三省火電上網電價2分/度，這將大大緩解當?shù)鼗痣姀S經營壓力。粗略估算，上調2分錢相當于到廠標煤單價上漲60元/噸左右。而河南和湖北兩省上網電價上調幅度擬由此前的1.5分/度調至2分/度。

    此外，5月18日，寶新能源發(fā)布公告稱，公司接到南方電網通知，其下屬兩電廠的上網結算電價將上調0.18分/千瓦時。在缺電最嚴重的廣東省，這是繼一周前粵電力A上網電價上調以來的又一次電網調價舉措。

    在很多省份的缺電現(xiàn)象越來越嚴重的情況下，上調上網電價成了緩解問題的一個手段。但是上調上網電價能夠解決這次淡季缺電嗎？

    上調2分錢暫保電企不虧

    電價上調后，一些發(fā)電企業(yè)將提升盈利水平，如贛能股份和華銀電力等。寶新能源公告稱，此次電價調整將使公司今年營收增加1665萬元。粵電力A也預計，調價后公司合計將獲得5691萬元的凈利增收。盡管因調價直接獲利，但相關企業(yè)仍表示，上網電價仍有上調空間，以彌補因煤價大漲給發(fā)電企業(yè)所加重的負擔，進而提高電廠發(fā)電機組的可利用小時數(shù)。

    廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時稱，上調電網電價可以暫時緩解目前的缺電狀況。粗略估算，上調上網電價2分/度，火電企業(yè)應該很快就不虧了，可以說剛剛夠。

    “一般電價漲1分錢，假如這個廠是70億的電量，就可以幫電廠多收入是7000萬?！彪姳O(jiān)會某工作人員告訴記者。

    中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧則向記者表示，此次缺電規(guī)模不斷擴大的重要原因是電煤價格不斷攀升，但是上網電價巋然不動，發(fā)電企業(yè)“發(fā)電就虧損、越發(fā)越虧損”，導致生產積極性大幅下降。隨著此次上網電價的上調，發(fā)電企業(yè)的虧損額將大幅減少，生產積極性隨之上升，發(fā)電量也將隨之增加。供應的增加將在一定程度上緩解電力緊缺態(tài)勢。

    電價將繼續(xù)看煤價臉色

    “此次上調上網電價華東區(qū)域調的不多，最困難的安徽省反而沒有調。但是我個人覺得上調上網電價對緩解用電緊張作用不大，趕不上煤價的變化造成的?！鄙鲜鲭姳O(jiān)會工作人士說。

    最新一期的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)上周繼續(xù)上漲，這已是該指數(shù)連續(xù)第九周上漲，總幅度達60元/噸。而有中國煤炭市場晴雨表之稱的秦皇島煤價再次普遍上漲。其中除5800大卡動力煤價格上漲10元/噸至865~875元/噸，其余煤種均上漲5元/噸，再次刷新近兩年以來的高值。

    任浩寧也表示，調上網電價能否緩解火電廠虧損取決于電煤價格變動幅度。如果未來電煤供應持續(xù)緊張，煤價上漲幅度過快，將會造成火電企業(yè)成本快速增加，因電價上調帶來的利潤將被抵消，甚至繼續(xù)虧損。

    “電企不賠了，發(fā)電的動力就來了，但是進一步還要看煤價是不是漲，如果煤價跟著漲，那就沒有任何作用。只漲電價不壓煤價還是不能最終解決問題?！绷植畯娬f，煤價高是相對電價而言，煤價現(xiàn)在是由市場決定的。但是電企一虧，一出現(xiàn)用電緊張就調電價，不是解決問題的根本辦法，會形成一種惡性循環(huán)。單單調幾個省可能會導致博弈，可能導致更多的省缺電。

    此外，上調上網電價，終端電價不漲的話，不過是把虧損的部分由電企轉給電網，是治標不治本的一種方法。而對于電網暴利的說法，林伯強也不認同。他說：“電網的收益率并不高，從經濟學上來講，產出要與投入相比較，電網投資大，去年利潤才400多個億，目前其實還處于虧損的狀態(tài)?！?/P>

    任浩寧則指出，中國獨特的電力價格機制造成電價制定權掌握在中央政府手中。電網企業(yè)的利潤來源于銷售電價和上網電價之間的差額，這一差額的大小完全由政府主導。國家電網總資產超過2萬億，2009年利潤約為32.4億元，2010年利潤為450.9億元，差別巨大源于中央在2009年為促進經濟恢復抑制電價，2010年上網電價有所下調導致利潤增加。電企虧損根源不在于電網利潤過高，而在于壟斷體制下不合理的電價形成機制。