審計(jì)署5月20日發(fā)布了中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(下稱南方電網(wǎng)公司)2009年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果,查出2006年至2009年,廣東電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司未報(bào)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),按照地方政府的要求在電價(jià)外收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)等56.28億元,其中35.10億元用于補(bǔ)貼未經(jīng)核準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的電廠。
有加收也有減收,2003年至2009年,廣西、貴州和廣東電網(wǎng)公司未嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和優(yōu)惠電價(jià)政策,分別依據(jù)地方政府部門文件少收電價(jià)共計(jì)11億元。
在會(huì)計(jì)審核和財(cái)務(wù)管理方面,2007年至2009年,廣東、云南和貴州電網(wǎng)公司所屬25個(gè)地市供電局通過(guò)人為調(diào)節(jié)購(gòu)電量和售電量的方式,合計(jì)調(diào)減利潤(rùn)6.16億元,其中2009年調(diào)增利潤(rùn)8.94億元。
審計(jì)署還發(fā)現(xiàn),2008年至2009年,深圳供電局在其代管的深圳市農(nóng)電總公司財(cái)務(wù)賬列支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等共計(jì)1239.31萬(wàn)元;2008年至2010年7月,南方電網(wǎng)公司所屬鼎和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司違規(guī)列支費(fèi)用155.92萬(wàn)元。
此外,截至2010年7月,500千伏廣南輸變電工程建設(shè)超概算7478.56萬(wàn)元。
在職工薪酬管理方面,南方電網(wǎng)公司及所屬公司,在2003年至2009年期間為職工繳納的19.52億元企業(yè)年金,未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅3.3億元。2006年至2009年,南方電網(wǎng)公司及所屬單位違規(guī)動(dòng)用工資結(jié)余等資金,為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)19.40億元。2003年至2007年,所屬超高壓輸電公司、廣西電網(wǎng)公司違規(guī)將工資結(jié)余或福利費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)至賬外發(fā)放,或轉(zhuǎn)至個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶和企業(yè)年金賬戶。
審計(jì)署還指出南方電網(wǎng)存在的違規(guī)項(xiàng)目問(wèn)題。2003年至2009年,南方電網(wǎng)公司70項(xiàng)500千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)就開(kāi)工建設(shè),涉及投資總額426.06億元。截至2010年9月,仍有23項(xiàng)工程未獲核準(zhǔn),涉及投資額109.92億元。
2003年廣西電網(wǎng)公司擅自批準(zhǔn)所屬單位投資31.09億元建設(shè)桂林至梧州高速公路部分路段。截至2010年6月,項(xiàng)目運(yùn)行僅半年,已累計(jì)虧損1.29億元。
電網(wǎng)企業(yè)職工持股問(wèn)題依然存在。1998年至2010年,云南電網(wǎng)公司等單位與其職工持股企業(yè)在招投標(biāo)、工程建設(shè)等方面存在關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范,向職工持股企業(yè)讓利等問(wèn)題。2009年職工持股企業(yè)與主業(yè)的關(guān)聯(lián)交易額占職工持股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的50.45%。
審計(jì)報(bào)告同時(shí)還指出,南方電網(wǎng)公司電力體制改革還不徹底,主要是廠網(wǎng)分開(kāi)改革不徹底,主輔分離未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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