國資委日前召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，部署“十二五”時期和2011年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。國資委副主任黃淑和在會上表示，當(dāng)前和今后一個時期，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展階段，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作將面臨一系列可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。

    黃淑和直言，目前，一些中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，進(jìn)入了自身不熟悉的領(lǐng)域，特別是主業(yè)非煤企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，在煤礦專業(yè)技術(shù)和安全管理等方面經(jīng)驗明顯不足，發(fā)生事故的可能性增大。同時中央企業(yè)在快速發(fā)展的過程中大量實施兼并重組，有些被兼并企業(yè)工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊老化、安全管理水平不高，給安全生產(chǎn)帶來新的風(fēng)險。

    與此同時，用工方式的深刻變化增加了安全管理難度。據(jù)黃淑和介紹，目前，中央企業(yè)使用的農(nóng)民工已達(dá)到680多萬人。這部分從業(yè)人員由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，習(xí)慣性違規(guī)違章現(xiàn)象時有發(fā)生，是事故多發(fā)、易發(fā)的群體。

    此外，“走出去”步伐加快給央企安全生產(chǎn)工作帶來了更大挑戰(zhàn)。中央企業(yè)境外項目大多集中在非洲、中東、中亞、東南亞、南美等地區(qū)，這些地區(qū)矛盾突出，情況復(fù)雜，中央企業(yè)面臨的境外法律風(fēng)險、政治風(fēng)險和安全風(fēng)險等將會更多。

    在此背景下，黃淑和強(qiáng)調(diào)，央企要按照國資委確定的主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)控投資方向，謹(jǐn)慎進(jìn)入不熟悉的行業(yè)和領(lǐng)域。對擬兼并重組的企業(yè)，要嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)評估，當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件時才可并購；已兼并重組的企業(yè)，安全管理要及時跟上，加快形成統(tǒng)一的安全文化，確保兼并重組企業(yè)安全發(fā)展。要加大淘汰落后力度，堅決關(guān)停安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的設(shè)備和裝置。

   與此同時，央企要進(jìn)一步加大安全技術(shù)投入，大力提升境外安全生產(chǎn)管理水平，抓緊建立和完善與國際安全標(biāo)準(zhǔn)相銜接的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全規(guī)章制度。