33次國常會聚焦簡政放權(quán),內(nèi)容主要集中在取消或簡化項目審批、商事制度改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面。尤其值得注意的是,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提及最多,在33次會議中有16次將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新列為主議題。
作為本屆政府的重要政策抓手之一,簡政放權(quán)已經(jīng)成為國務(wù)院常務(wù)會議的“??汀薄娜ツ曛两?,不到一年半的時間里,共召開了57次國務(wù)院常務(wù)會議,據(jù)上證報記者粗略統(tǒng)計,其中33次提及或出臺簡政放權(quán)措施。
為何國務(wù)院如此重視簡政放權(quán)?為何李克強總理三令五申“政府要自我革命”?
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊在接受上證報記者采訪時表示:“簡政放權(quán)是理清政府和市場關(guān)系的重要手段,分清哪些該管哪些不該管。目前中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)政策傳導(dǎo)機制不暢以及邊際效應(yīng)下降等現(xiàn)象,讓政府意識到需要降低行政干預(yù),更多地讓市場來提高資源配置的效率?!?/P>
上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),33次國常會聚焦簡政放權(quán),內(nèi)容主要集中在取消或簡化項目審批、商事制度改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面。尤其值得注意的是,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提及最多,在33次會議中有16次將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新列為主議題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群在接受記者采訪時表示:“強調(diào)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要還是讓市場開放度提高,讓各類經(jīng)濟體增強自主創(chuàng)新的能力,這樣才能真正激發(fā)企業(yè)活力?!?/P>
簡政放權(quán)的效果已然很明顯。在5月9日國務(wù)院召開的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上,李克強總理給出了一張“成績單”:三年多來,國務(wù)院部門取消下放行政審批事項三分之一以上,提前超額完成承諾目標(biāo)任務(wù);工商登記前置審批精簡85%;資質(zhì)資格認定事項壓減44%;多數(shù)省份行政審批事項減少50%至70%。
這只是階段性成果。在會上,李克強還傳遞了一個明確信號:今年簡政放權(quán)還會繼續(xù)加大力度。
該怎么做?他指明了方向:繼續(xù)減少審批;深入推進商事制度改革和“證照分離”改革試點;優(yōu)化政府服務(wù),提高服務(wù)“雙創(chuàng)”的效率。
張立群表示:“今年政府進一步加大簡政放權(quán)力度是要配合供給側(cè)改革,供給側(cè)改革中五大任務(wù)要順利完成,必須發(fā)揮市場競爭機制優(yōu)勝劣汰的作用,讓要素資源在更高水平組合。體制機制趨向成熟是供給側(cè)改革的保障?!?/P>
上海證券報 記者 梁敏
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