上個月國務(wù)院發(fā)布《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,要求各地各部門抓好貫徹落實,確保取得實效。
這個方案非常重要,非常及時。要知道,如今全世界經(jīng)濟下行,啥東西都不好賣。我們國家也一樣,工業(yè)品價格指數(shù)(PPI)連續(xù)多年為負數(shù)。但與此同時,企業(yè)的成本卻沒有降低,特別是原材料之外的成本,一直保持著經(jīng)濟上升時期的水平,讓企業(yè)不堪重負。許多制造業(yè)入不敷出,維持不下去了,就關(guān)門了事。前不久網(wǎng)上一篇文章,說開個廠不如炒套房,道出了目前投資領(lǐng)域的真實境況。大量的資本從實體經(jīng)濟退出,或者閑置,或者投機。
這是一個十分危險的趨勢。健康的經(jīng)濟必須以實體經(jīng)濟為本,而實體經(jīng)濟的核心是制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個國家的實體經(jīng)濟不發(fā)展,制造業(yè)不強勁,不能生產(chǎn)出物美價廉適銷對路的東西出來,其它方面再膨脹,數(shù)字再好看,也是虛的,是泡沫。
中央看到了問題的所在,提出從八個方面努力降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本,并且提出三年要大見成效。抓到了實質(zhì),擊中了要害。
不過,本老頭認真學(xué)習(xí)方案之后,發(fā)現(xiàn)落實這個方案有相當(dāng)?shù)碾y度,相當(dāng)困難!為啥呢?因為落實這個方案等于要各方面的既得利益者吐出自己的既得利益。說別的都可以,說到利益,就傷感情了,所以難。
為了說明問題,本老頭列出方案中要降低成本的八個方面。一是合理降低企業(yè)稅費負擔(dān);二是有效降低企業(yè)融資成本;三是著力降低制度性交易成本;四是合理降低企業(yè)人工成本;五是進一步降低企業(yè)用能用地成本;六是較大幅度降低企業(yè)物流成本;七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率;八是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。
好,本老頭就來一一解剖其中的難度。
第一降低稅費,有難度,財政不愿意呀!稅費取之于民用之于民,從這個角度講本來是不難的。但目前實際狀況是,財政基本還是吃飯的財政,特別是許多欠發(fā)達地區(qū)更是如此。這稅呀費呀就不是取之于民用之于民,而是取之于民用之于官了。你要降低稅費,這么多財政供養(yǎng)人員吃啥喝啥?要是我是市長省長,這一點就不敢來真的。中央的稅該咋降咋降,地方的稅就要考慮了。即便不能不降,但費的問題彈性大,一定要做點文章。
第二降低融資成本,有難度,銀行不愿意呀!銀行是商業(yè)企業(yè),以經(jīng)濟效益為中心,能多收就一定要多收,能多收就一定會多收。這個既是對投資人負責(zé),也是對自己負責(zé)。要知道,如今經(jīng)營業(yè)績與個人薪酬掛鉤,誰會跟銀子過不去呀?同志們的年薪哪兒來的?不就是企業(yè)成本的一部分么?
第三降低交易成本,有難度,政府職員以及方方面面的大蓋帽不愿意呀!企業(yè)最困難的交易不是生產(chǎn)方面的也不是銷售方面的而是來自監(jiān)管方面的,是政府方方面面的監(jiān)管給企業(yè)帶來說不清道不明的巨額交易成本。這里面不僅僅是金錢的成本,更有時間的成本,精力的成本,機會的成本,甚至信譽的成本。不是說不要政府監(jiān)管,而是說目前的監(jiān)管許多是該管的沒去管或者沒管住,不該管的管多了管死了。那政府有關(guān)部門為啥不愿意放棄一些不必要的審批監(jiān)管呢?這里面的學(xué)問就比較大。經(jīng)??吹揭恍徟眯械膱蟮?,說一紙申請旅行了幾個月,蓋了幾十個章。為啥大家熱衷于蓋章?權(quán)力,就是權(quán)力的魅力呀!設(shè)一個衙門,沒有人來央求,沒有人來蓋章,還有什么滋味?許多政府職員飽嘗給人蓋章的良好滋味,你要取消蓋章,他一百個不愿意。
第四降低人工成本,這個可以有,老板愿意呀!但是,工人不愿意。你要降低我的工資,我不跑路,走路可以么?不僅工人不愿意,政府也不太愿意。在這個問題上,政府是站在工人一邊的。這不僅是因為人民政府為人民,更因為工資降低了,四險一金就要降低,社保醫(yī)保等就難以為繼,政府也會頭痛。
第五是降低啥?用能用地成本。用能,就是用電用油用氣么,這個更難。比如電力公司就很不愿意喲!現(xiàn)如今人家一個抄表員就有豐厚的月收入,更不要說高管層的年薪了。你降低電費,人家吃什么茅臺,拿什么年薪?至于用油,更不要說了。為啥美國佬的汽油只要四塊多人民幣,我們的非要六塊?這里面有一些不好意思說的成本。至于用地成本,這個可以考慮。有的地方政府有遠見,曾經(jīng)以一元一畝招商。但也是曾經(jīng),如今不行。許多地方明白過來了,土地這東西不可再生,不能白送。你不能為地方創(chuàng)造稅收,就別想拿到便宜土地。即便拿到了,也要剝奪。你要知道,財政就指望著土地收入,官員就指望著土地吃飯。這個是原則問題,不能隨便。
第六降低物流成本,這是是難上加難的事情。物流要流過許多地方許多環(huán)節(jié),因而養(yǎng)活了許多方面,許多人員。你要降低物流成本,不就是要減少過路過橋費么?這許多方面許多人員咋辦?比如高速公路養(yǎng)了許多人,許多官,他們靠路吃路,吃得腦滿腸肥心滿意足,你突然說不能這樣吃下去,大家能高興么?能不想法子對付么?人家當(dāng)然不會說我要喝酒,而會說貸款還沒有還清,你降費,我就不還貸!
還有第七第八,主要是內(nèi)部挖潛,或者外部幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛。這個都可以有。不過能不能實現(xiàn),就看企業(yè)自己的造化了。
說了這么多,就是一個難字。難在哪兒?難在利益糾葛。誰的利益糾葛?說來有點不好意思,是政府的,還有國企的,說到底,都是國家的,至少是國字號的。這就揭示出一個問題,目前實體經(jīng)濟成本高,實質(zhì)是國家有關(guān)方面以及大大小小國企從實體企業(yè)拿走的太多了。許多政府部門和國企就像寄生蟲一樣附著在實體企業(yè)身上吸允著它們的血液,造成實體經(jīng)濟企業(yè)成本高企,不堪重負。
寫到這兒,有點明白李克強總理講的壯士斷腕。壯士是誰?就是政府部門和許多許多多的國企。斷什么腕?不是真的砍自己的手腕,而是為了國家經(jīng)濟的發(fā)展放棄自己的一些既得利益。這個放棄很痛苦喲,無異于斷腕。但是再痛苦也要經(jīng)受。因為一個淺顯的道理擺在那兒,實體經(jīng)濟不發(fā)展,所有附著在實體企業(yè)上的利益都不能實現(xiàn)。與其竭澤而漁毋如放水養(yǎng)魚,等魚兒多了,肥了,還愁沒有魚兒吃?
本老頭說了這么多困難,其實是用老眼光看新事物。今日的大勢,只要中央決心這么辦,就一定能辦到。因為牽涉利益的畢竟都是國字號,誰也沒有抗拒的資本。所以,道路是曲折的,但前途是光明的!
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