每次出門交流，總會(huì)有熱情島友問(wèn)島上做時(shí)政解讀有沒(méi)有獨(dú)家秘笈。其實(shí)哪有什么獨(dú)家秘笈，島叔們只不過(guò)做了一些基礎(chǔ)工作。

　　基礎(chǔ)之一，就是閱讀黨報(bào)。不少人對(duì)黨報(bào)存有偏見(jiàn)，不過(guò)你知道么？美國(guó)大使館每天必須閱讀、分析的一份材料就是《人民日?qǐng)?bào)》，里面藏了很多解讀中國(guó)政治的秘鑰。

　　今天，要談的是昨天發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》頭版的一篇非常特殊的文章：《全面深化改革三年了》。文章洋洋灑灑近萬(wàn)字，很多人沒(méi)耐心讀下來(lái)，當(dāng)天網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的時(shí)候，不少網(wǎng)絡(luò)編輯把文章?lián)Q了一個(gè)標(biāo)題：《人民日?qǐng)?bào)：房子多了，為何還住不起？》，完全把話題拐跑了。

　　特殊

　　為什么說(shuō)文章很特殊？

　　報(bào)紙講究版面語(yǔ)言，在中國(guó)，報(bào)紙的排版都有政治講究。這篇文章在昨天的《人民日?qǐng)?bào)》上，以頭版通欄的形式發(fā)表，應(yīng)該說(shuō)是很高的政治待遇了。在《人民日?qǐng)?bào)》的歷史中，一些重大的會(huì)議報(bào)道會(huì)用通欄的形式處理，一些重要的評(píng)論，比如任仲平文章（意即人民日?qǐng)?bào)重要評(píng)論）也會(huì)采用通欄形式在頭版刊登。而昨天的這篇文章，用了一個(gè)很陌生的筆名：金社平。

　　遍查《人民日?qǐng)?bào)》資料庫(kù)，有任仲平、國(guó)紀(jì)平，可“金社平”還是第一次出現(xiàn)。讀其諧音，應(yīng)該是“經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)論”，同樣是一個(gè)集體作品。這個(gè)集體第一次撰文，就被放在跟任仲平同樣的地位，可見(jiàn)來(lái)頭不小。這是值得注意的。

　　定性

　　通讀近萬(wàn)字文章會(huì)發(fā)現(xiàn)，與其說(shuō)這是一篇長(zhǎng)篇評(píng)論，不如說(shuō)是一篇總結(jié)和梳理?？偨Y(jié)什么？全面深化改革這三年：2013年11月到2016年11月。

　　3年前，也就是2013年11月，十八屆三中全會(huì)召開，全會(huì)的主題就是“全面深化改革”，會(huì)后，出臺(tái)了336項(xiàng)改革的任務(wù)清單，對(duì)全面深化改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員，中國(guó)進(jìn)入新的“深改時(shí)間”。這三年里，中央深改組頻繁開會(huì)，密集出臺(tái)各類改革文件。站在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，需要來(lái)一次總結(jié)。

　　很明顯，明年要開十九大，對(duì)于這屆中央來(lái)說(shuō)，3周年，不遲亦不早。

　　3年來(lái)，改革，是這一屆中央執(zhí)政的主線。十八大結(jié)束后不久，習(xí)近平考察深圳，瞻仰鄧小平塑像等一系列舉動(dòng)，已向外界釋放了強(qiáng)烈的信號(hào)，也給這一屆中央定了一個(gè)基調(diào)：改革。

　　2013年11月以來(lái)，三中、四中、五中、六中全會(huì)，無(wú)不圍繞“改革”二字。當(dāng)然，3年間，改革政策密集出臺(tái)，也碰到了落地難的問(wèn)題。可以說(shuō)改革失效了么？3年時(shí)間太短，下這個(gè)定論還過(guò)于粗率，何況，這三年的意義，本就集中在頂層設(shè)計(jì)。

　　用習(xí)近平的話來(lái)說(shuō)，“如果把全面深化改革比作建造大廈的話，這三年是夯基壘臺(tái)、選材備料、立柱架梁的三年，今年力爭(zhēng)把主體框架搭建起來(lái)?！边@句話不見(jiàn)諸各類新聞報(bào)道，也應(yīng)是昨天文章首次披露。

　　也就是說(shuō)，這3年，各項(xiàng)改革的頂層設(shè)計(jì)的密集出臺(tái)，把中國(guó)全面深化改革的“四梁八柱”的框架搭了起來(lái)。這是習(xí)近平，也是中央高層3年改革歷程的基本認(rèn)識(shí)。

　　梳理

　　行文至此，還只是對(duì)3年深改的一個(gè)基本定性。更值得注意的是，文章用更大的篇幅（約2/3的篇幅）詳細(xì)論述了5個(gè)大問(wèn)題——

　　1、改革動(dòng)因，也就是“為什么改”。無(wú)疑，現(xiàn)階段碰到了很多問(wèn)題，文章用“兩難問(wèn)題”“群體焦慮”“問(wèn)題清單”羅列了一堆問(wèn)題，這個(gè)可以按下不表，你我都深處改革中，中國(guó)的諸多問(wèn)題應(yīng)該有切膚之痛。對(duì)于中國(guó)要不要改革的問(wèn)題，大家應(yīng)該有強(qiáng)烈的共識(shí)。

　　2、改革目標(biāo)，也就是“往哪兒改”?？偨Y(jié)起來(lái)，就“兩句話”總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)是這屆中央執(zhí)政以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的，尤其是后一句，是新加上去的，也已經(jīng)成為共識(shí)。第一句是根本方向，不會(huì)動(dòng)搖，第二句是時(shí)代命題和鮮明指向，有點(diǎn)像中國(guó)古代哲學(xué)里的“體用”關(guān)系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“體”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是“用”，層次也是很明晰的。

　　3、改革主體，也就是“為誰(shuí)改”，當(dāng)然是為了人民群眾，讓人民群眾有更多獲得感。這個(gè)也非常容易理解，如果改革沒(méi)有了群眾基礎(chǔ)，不能讓改革惠及普通百姓，那改革就成了少數(shù)人對(duì)多數(shù)人利益的攫取。這樣的改革肯定不是共產(chǎn)黨想要的。

　　4、改革方法，也就是“怎么改”。這個(gè)方法論充滿了我們熟悉的“辯證法”，文章提出了四個(gè)“既要又要”：既要頂層設(shè)計(jì)，又要基層探索，實(shí)現(xiàn)“上”與“下”的良性互動(dòng)；既要統(tǒng)籌推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；既要在法治下推進(jìn)改革，又要在改革中完善法治，尋求改革與法治的最佳結(jié)合；既要快馬加鞭推改革方案，又要持之以恒抓改革落實(shí)，堅(jiān)持“取勢(shì)”與“取實(shí)”的高度統(tǒng)一。

　　5、改革落實(shí)，也就是“如何改到位”。文章提出三點(diǎn)：擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、督察。前兩點(diǎn)是黨內(nèi)一直主張的，而最后一點(diǎn)督察，在這三年中尤其搶眼。過(guò)去常用的評(píng)優(yōu)檢查，被如今的督察巡視代替，表現(xiàn)了很不一樣的管理思路。

　　提升

　　雖然略顯枯燥，但島叔還是不厭其煩地把這五個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)要摘述出來(lái)，因?yàn)檫@是整篇文章的最核心部分。5個(gè)問(wèn)題一環(huán)套一環(huán)，邏輯嚴(yán)密，非常完整地構(gòu)成了一個(gè)“改革理念”。

　　而文章對(duì)這個(gè)“改革理念”是這樣描述的：

　　“最為寶貴的是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革的實(shí)踐成果、制度成果升華為思想成果，形成了凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)未來(lái)的改革理念。這一改革理念著眼于解決事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度現(xiàn)代化問(wèn)題，對(duì)改革動(dòng)因、改革主體、改革方法、改革落實(shí)等方面作出了新的精辟闡述，極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論，為在新的歷史條件下深化改革開放提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南?！?/P>

　　這段總結(jié)，把3年的“改革理念”拔得非常高了。這也是習(xí)近平被確立為黨中央核心后，在黨報(bào)層面首次對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的執(zhí)政成果做一總結(jié)、梳理和定性。

　　換句話說(shuō)，這3年的改革經(jīng)驗(yàn)，聚焦“制度現(xiàn)代化問(wèn)題”，已經(jīng)升華為“思想成果”，形成了“改革理念”。這個(gè)“改革理念”是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的極大豐富和發(fā)展。這個(gè)“改革理念”有什么用？凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)未來(lái)，是理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　在2017年到來(lái)之前，這樣的梳理、提煉、鋪墊，很有意味。

新浪網(wǎng)