一份非常、非常重要的文件出臺了。11月27日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》出臺。這份文件的出臺，是1949年以后首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護的頂層設(shè)計。 這是向人性、向歷史規(guī)律致敬。 財富是人性尊嚴(yán)的基礎(chǔ)之一，良好的制度是維持公平與效率的基石。以往，我們以泯滅人性為善的極致，老婆產(chǎn)子、父母過世，那些英雄都在工作在崗位無暇顧及。特殊崗位還可以理解，作為社會的普遍的標(biāo)準(zhǔn)匪夷所思，說明這是個反人性的社會。長期以來，我們一直宣揚人不要貪欲、有財產(chǎn)拿出來大家共享，否則就被斗得死去活來，用暴力來均貧富。極端的貧困，往往把極高的道德標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作了必須遵守的普遍準(zhǔn)則。
在這份保護產(chǎn)權(quán)的文件里宣揚了一句話，有恒產(chǎn)者有恒心。這句話的背面是，無恒產(chǎn)者無恒心——一旦形成普遍的貧窮、貧富差距大到“朱門酒肉臭、路有凍死骨”的程度時，多數(shù)人的尊嚴(yán)被剝奪，不要說民主自由富強，社會隔幾十年就會陷入造反有理的惡性循環(huán)。 朱元璋不造反就得餓死，我們不得不對他的造反報以一定的同情心，因為生存的需求大于一切。當(dāng)明末江南地區(qū)的富裕與西北李自成群體的吃人肉的饑餓形成鮮明對照時，我們不得不對李自成群體抱有一定的同情心，雖然農(nóng)民軍多數(shù)非常殘暴。保護合法產(chǎn)權(quán)與建立普遍的中產(chǎn)收入階層，是維持社會穩(wěn)定的基石，否則，任何穩(wěn)定都建立在沙灘之上。在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度、資產(chǎn)全球配置時，如果一國產(chǎn)權(quán)保護不力，將使有產(chǎn)階層瘋狂移民，追求制度的安全邊際。阿根廷的悲劇就會重演，富裕階層在阿根廷牧場、礦山賺錢，把財富和子女轉(zhuǎn)移到歐洲。
國際化時代，捍衛(wèi)本國財富最好的辦法，是建立相比多數(shù)國家更公平、高效的產(chǎn)權(quán)保護機制，而不是通過稅收、征收、罰沒、印鈔等方式，把多數(shù)民間財富收歸政府，政府與個人之間的財富安全邊際都應(yīng)通過契約得到完善的守護。如果中國百年前的債券現(xiàn)在都通過兌付，那中國毫無疑問是全球與英國并列的最具信用的國家，有了這樣的制度基礎(chǔ)，安全移民人數(shù)不可能突破警戒線。 保護產(chǎn)權(quán)的文件出臺，未來三大敏感區(qū)有望脫敏。
第一，解脫民企原罪，很有可能對民企原罪來一次大豁免。 在討論萬科股權(quán)事件時，總有人拿著王石早年倒賣事件說事，拜托，那是市場化初期的必經(jīng)之舉，如果沒有這一大批人勇敢走向市場，哪有后來的市場化成果。
也許有人會說，王石所處時代是不規(guī)范的市場，這讓一些人得到了好處。請說說，當(dāng)時中國哪些什么規(guī)范的市場，民企還不是在夾縫中求生存，在底線中求發(fā)展？你現(xiàn)在再去說海爾說聯(lián)想的產(chǎn)權(quán)，有意思嗎？莫非還惦記著張瑞敏、任正非的財產(chǎn)？ 普遍的違規(guī)一定是當(dāng)時歷史所限，只有豁免才能解脫原罪。
第二，更公平地保護企業(yè)財產(chǎn)，尤其是更公平地保護私有財產(chǎn)。 相關(guān)解讀毫不隱諱地承認，以往在保護產(chǎn)權(quán)時存在不公平之處。11月28日，新華社發(fā)布讓“有恒產(chǎn)者有恒心”——國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人解讀完善產(chǎn)權(quán)保護制度，明確提出，我國憲法和法律對產(chǎn)權(quán)保護已有明確規(guī)定，但由于歷史原因，仍存在一些法律制度規(guī)定和執(zhí)法司法實踐對不同所有制產(chǎn)權(quán)保護不夠同等，一方面，國有資產(chǎn)流失的問題仍然存在，另一方面，對非公有產(chǎn)權(quán)的保護弱于對公有特別是國有產(chǎn)權(quán)的保護。 以往的一些典型案例是否能夠得到糾正？如仰融案件，如當(dāng)時發(fā)生在重慶的一系列案件？ 現(xiàn)在還記得，在重慶時，有個民營企業(yè)家回憶當(dāng)時被迫出逃的情況，至今心有余悸。很幸運，他的財富仍然存在，但沒有產(chǎn)權(quán)保護，誰能保證他為了守衛(wèi)自己的合法財富，會不會出逃第二次？
第三，捍衛(wèi)公民的合法財產(chǎn)，尤其是農(nóng)民最大宗的資產(chǎn)——土地資產(chǎn)。 中西部多數(shù)農(nóng)民朋友依然比較貧困，他們手上最大宗的就是分到手的地。隨著土改與戶籍制度的推進，處于弱勢的農(nóng)民能否守住手上的地，直接決定了中國未來是建立一個中產(chǎn)收入階層，還是將被剝奪土地的農(nóng)民直接趕入貧民窟。 文件提出，完善土地、房屋等財產(chǎn)征收征用法律制度，合理界定征收征用適用的公共利益范圍，不將公共利益擴大化，細化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序。借著公共利益的名義剝奪他人的資產(chǎn)，地方收益由鎮(zhèn)長、村長包攬的現(xiàn)象必須杜絕。 產(chǎn)權(quán)保護，法治是基礎(chǔ)，約束有權(quán)的、有錢的法律紅利。英國的民主經(jīng)歷了700年，直到二戰(zhàn)前，投票權(quán)還是遵照有恒產(chǎn)才有恒心，無產(chǎn)、女性不能投票。無恒產(chǎn)者很難為自己的投票結(jié)果負責(zé)，從歷史的漸進性來說，這樣做沒有錯。中國有必要學(xué)習(xí)一個理性國家的務(wù)實主義，漸進地實現(xiàn)自己的理想。
21財聞匯
