今后5−10年是最關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)期，如果中國制造業(yè)在這個(gè)時(shí)期，能夠穩(wěn)健前行，則中國制造業(yè)將會(huì)成長(zhǎng)為世界上的一支重要工業(yè)力量。反之，則走向徹底的沒落。

　　實(shí)業(yè)來炒匯，壯大民營制造業(yè)

　　中國的民營經(jīng)濟(jì)走向國際市場(chǎng)，有兩條路徑，一條路徑是整體搬家，另一條路徑是產(chǎn)品出口。

　　我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多民營企業(yè)實(shí)際已經(jīng)讓產(chǎn)品走出去了。以汽車行業(yè)為例，搞零配件生產(chǎn)比整車賺錢多，300%左右的零整比算正常，高于600%、700%的暴利也很常見，還有的車型零整比超過1200%的，夠讓人咋舌的吧。而搞出口的，搶占國際市場(chǎng)的汽車零配件，更有“暴利”之說。所以現(xiàn)在，汽車零配件的民營企業(yè)動(dòng)輒都是30億以上的銷售規(guī)模。很多世界的知名品牌，比如奔馳、寶馬等，他們的不少零部件都用的是“中國制造”。

　　此外，由于人民幣貶值，出口型的企業(yè)又會(huì)賺一把匯差，而且比例還不小。以人民幣貶值20%為例，這就憑空多出來20%的匯兌利潤(rùn)。所以民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品出口，今后大有所為，這也會(huì)壯大一批民營制造企業(yè)，引導(dǎo)資金投入到實(shí)業(yè)和制造業(yè)當(dāng)中。這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：這等于是用實(shí)業(yè)來炒匯，就是這么簡(jiǎn)單。

　　政府大訂單會(huì)為中國制造業(yè)帶來新希望

　　一般來說，政府大訂單都是國有企業(yè)的天下，尤其是國防軍工領(lǐng)域。但這種情形已經(jīng)隨著《推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》的公布出現(xiàn)了改變。隨著軍民融合的國家戰(zhàn)略公布，軍工領(lǐng)域也向民營企業(yè)打開了口子，而且出人意料的越來越大。

　　最新公布的新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄大大減少許可審批的范圍，新版目錄比舊版目錄許可項(xiàng)數(shù)減少了62%，一下子砍掉了一大半的審批。

　　按照要求，民營經(jīng)濟(jì)加入軍工生產(chǎn)，最關(guān)鍵的是要有“三證”：保密認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證和軍品科研生產(chǎn)許可證。許可證也分級(jí)，第一類許可，即“核心軍工”的科研生產(chǎn)許可；第二類許可，是武器、裝備的一般分系統(tǒng)和其他專用配套產(chǎn)品。對(duì)第一類許可證，一般只給予核心國有軍工企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)通常僅可申請(qǐng)第二類許可。民營、外資機(jī)構(gòu)和企業(yè)要獲得第一類許可證，加入“核心軍工”的隊(duì)伍可能性極小。

　　可這種情況從今年開始出現(xiàn)了很大的改變。從準(zhǔn)入數(shù)量來看，軍工單位占1/3，民用的國有企業(yè)占1/3，民營企業(yè)占1/3，已經(jīng)三分天下了。就此而言，民營企業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。未來10年內(nèi)將很有可能誕生一批高速成長(zhǎng)的民營軍工企業(yè)。

　　2014年的軍費(fèi)開支是8299.51億元，2015年是8868.98億元，這是典型的政府大訂單市場(chǎng)。我們?cè)谏綎|看到，有很多民營企業(yè)開始與軍工生產(chǎn)接軌，有的甚至涉及到核潛艇等高精尖領(lǐng)域。而這些大訂單領(lǐng)域的出現(xiàn)，無疑又為民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了市場(chǎng)空間，有了新的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，為中國制造業(yè)帶來了新的希望

　　民營制造企業(yè)重組為制造業(yè)財(cái)團(tuán)，才能更好獲得金融支持

　　制造業(yè)發(fā)展需要金融業(yè)的支持，但這種支持并不容易。

　　很多人指責(zé)銀行不愿意貸款，但我并不認(rèn)為銀行在金融支持方面是袖手旁觀，銀行也是企業(yè)，它有理由認(rèn)為企業(yè)既然運(yùn)營得法，自然就能夠取得擔(dān)保和抵押貸款；如果有很大風(fēng)險(xiǎn)，那正好證明不給你貸款是正確的。因此，我認(rèn)為，具有一定風(fēng)險(xiǎn)的資金需求，可能企業(yè)更多的要考慮各種社會(huì)融資，把社會(huì)融資作為主要的方向。

　　我認(rèn)為，在制造業(yè)的民營企業(yè)獲得金融支持方面，最大的問題還是在規(guī)模上。很多銀行的產(chǎn)品，都有規(guī)模上的要求，規(guī)模太小了，銀行沒法安排。所以，我的建議是，未來民營企業(yè)的一個(gè)重要方向，就是重組為制造業(yè)的財(cái)團(tuán)，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在的銀行業(yè)，對(duì)于集團(tuán)客戶是有信貸政策支持的。

　　我建議的重組方案是，一是交叉小比例互相持股，二是共享管理信息，三是共享市場(chǎng)，四是共享政策。也就是，“一交叉三共享”，以此來合組財(cái)團(tuán)，擴(kuò)張規(guī)模，贏得更多的銀行信貸，把握發(fā)展機(jī)遇。

　　我認(rèn)為，在財(cái)團(tuán)的重組過程中，政府可以扮演很重要的角色，重點(diǎn)是兩個(gè)，一個(gè)是推動(dòng)其重組，一個(gè)是控制其風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)團(tuán)在管理上，財(cái)團(tuán)內(nèi)的企業(yè)可以獨(dú)立決策，但一定要有機(jī)制來分享管理信息，政府在其中應(yīng)該扮演關(guān)鍵的裁判人。如果是大撒把，很可能出現(xiàn)有的企業(yè)拿了錢一走了之，導(dǎo)致財(cái)團(tuán)失去信用。

　　優(yōu)勢(shì)制造業(yè)轉(zhuǎn)入成套設(shè)備

　　現(xiàn)在中國制造業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是中國制造業(yè)最核心的企業(yè)，都在紛紛轉(zhuǎn)入成套設(shè)備的制造領(lǐng)域，以紡織行業(yè)和汽車零配件行業(yè)最為明顯。我看到很多企業(yè)，要么在自己設(shè)計(jì)生產(chǎn)線上的成套設(shè)備，要么在使用中國產(chǎn)的成套設(shè)備。我甚至在四川的大山深處看見一家糧食生產(chǎn)企業(yè)，自己組合設(shè)計(jì)生產(chǎn)線，全部使用國產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率非常高。

　　從終端產(chǎn)品的生產(chǎn)，組裝，再到成套設(shè)備，而讓別人去搞終端產(chǎn)品，這是制造業(yè)的進(jìn)步和升級(jí)。一家民營企業(yè)告訴我，他用拉床生產(chǎn)出的產(chǎn)品，比數(shù)字加工中心做出來的還要好，被選為軍工產(chǎn)品。

　　這些中國制造的成套設(shè)備表明，中國的制造業(yè)正在進(jìn)入一種結(jié)構(gòu)化進(jìn)步的時(shí)代。過去是引進(jìn)設(shè)備來生產(chǎn)，現(xiàn)在是自己制造成套設(shè)備，自己生產(chǎn)或是讓別人去生產(chǎn)。過去只有日本和歐美能做的設(shè)備，中國現(xiàn)在都能生產(chǎn)。我們現(xiàn)在的制造業(yè)，已經(jīng)不僅僅是消費(fèi)品生產(chǎn)了，我們與發(fā)達(dá)國家一樣，開始進(jìn)入到了一個(gè)新的制造業(yè)時(shí)代。

　　PX項(xiàng)目之成敏感問題，與簡(jiǎn)單粗放的政府工作方式有關(guān)

　　在這里，我想談點(diǎn)敏感話題。我認(rèn)為，現(xiàn)在PX項(xiàng)目之所以變成敏感問題，就是與簡(jiǎn)單粗放的政府工作方式有關(guān)。如果將政府工作能力納入考量，則選址的事情就會(huì)變得不一樣了。

　　PX項(xiàng)目在國內(nèi)掀起了很大的社會(huì)波動(dòng)。但就實(shí)際調(diào)研來看，這個(gè)敏感問題并不敏感。PX項(xiàng)目現(xiàn)在之所以變得敏感了，主要是安全方面的擔(dān)心，而安全問題在PX項(xiàng)目主要是設(shè)備安裝的危險(xiǎn)。只要安裝沒有問題，按照標(biāo)準(zhǔn)來做，則整個(gè)PX項(xiàng)目是不會(huì)有問題的。

　　調(diào)研中，一位總師開玩笑講，PX項(xiàng)目的裝置比核電站簡(jiǎn)單多了，中國的核電站技術(shù)早就過關(guān)了，煉油廠也到處都是，能有什么問題？現(xiàn)在的化工企業(yè)，早就是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理了，跑冒滴漏輕易就可發(fā)現(xiàn)，而且那是絕對(duì)不允許的，可以全程自動(dòng)化監(jiān)控。生產(chǎn)的地方，連人都沒有，怎么會(huì)有危害？

　　PX產(chǎn)品是化工生產(chǎn)中非常重要的原料之一。對(duì)于國內(nèi)搞PX項(xiàng)目，我的意見是，要以人口密度為首要選擇條件，人口密集的地方就不要建設(shè)了。我國地域遼闊，煉油設(shè)施的分布也極為廣泛，所以選擇機(jī)會(huì)是很多的。山東表面看人口密集，但有些地區(qū)實(shí)際人口相對(duì)稀少，而且具有煉油廠的地方也是有的，因此值得考慮。

　　對(duì)于中國制造業(yè)，我的總體看法是：目前乃至今后5−10年是最關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)期，如果中國制造業(yè)在這個(gè)時(shí)期，能夠穩(wěn)健前行，則中國制造業(yè)將會(huì)成長(zhǎng)為世界上的一支重要工業(yè)力量，絕對(duì)不會(huì)被印度等國超越。反之，則中國制造業(yè)真的會(huì)失去機(jī)遇，走向徹底的沒落。

　　(本文作者介紹：安邦咨詢創(chuàng)始合伙人、首席研究員、博士后導(dǎo)師、著名智庫學(xué)者、信息分析權(quán)威專家。他是“新絲綢之路”的最早研究者，中國版馬歇爾計(jì)劃提倡者，他同時(shí)也是中國陸權(quán)理論的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地緣政治戰(zhàn)略和城市發(fā)展戰(zhàn)略。陳功先生長(zhǎng)期擔(dān)任中國體制改革研究會(huì)理事，多所中國大學(xué)的教授及博士后導(dǎo)師。)