許小年先生的文章認(rèn)為,中國歷代變法,只有商鞅和鄧小平成功了。
這話大致不錯。中國歷史上有兩個典型的改革成功案例,一是秦朝的封建制改革,二是鄧小平的市場化改革。
這兩個改革把如兩把刀,把中國歷史切分成三段:一是戰(zhàn)國之前的貴族井田階段,二是從秦到清和封建階段,封建經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)從成型、發(fā)展到潰敗的階段,三是從1978年以后的市場化階段,這是中國歷史上第一次,在和平階段進(jìn)行的市場化改革、從輕商到重要的階段,我們現(xiàn)在仍處于市場化改革這一階段的深化過程中。在此,我沒有把氏族社會計算在內(nèi)。
商鞅的土地改革如此重要,奠定了中國數(shù)千年的土地制度基礎(chǔ),開阡陌,廢井田,制轅田,允許土地私有及買賣,這一土地制度到1949年之后才被全面廢除。我們可以批判商鞅愚民、殘酷,但沒有商鞅就沒有后世2000多年的制度。有意思的是,1978年的市場化改革也以土地改革開始,聯(lián)田承包責(zé)任制跟商鞅改革有相似之處。
相隔2300多年的兩場改革,土地都是重要抓手,之所以還有本質(zhì)不同,關(guān)鍵在于商鞅改革輕商抑制人的能力,把人當(dāng)作產(chǎn)糧、打仗的機(jī)器。而從小崗村開始的改革,是中國歷史上前所未有的在和平年代,把市場經(jīng)濟(jì)作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)。
并不奇怪,由于1978年改革取得極大的成功,2006年1月1日就取消了延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅。原因不能理解,社會架構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,統(tǒng)治基礎(chǔ)不再是農(nóng)民,政府其他稅收足以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)稅的不足。這是中國歷史上從未有過的現(xiàn)象。
王安石、張居正的變法不可能取得成功,時代不允許,他們都是封建社會中的難得的能吏,卻不可能脫離時代存在。雖然宋朝是中國難得的商業(yè)繁盛的時代,但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍在農(nóng)村,強(qiáng)敵環(huán)伺,缺乏商業(yè)文明條件。王安石的改革完全依賴于官員的能力與道德潔癖,否則任何一項朝廷介入經(jīng)濟(jì)的改革,都會異化為官員貪腐的借口。這也是王安石在地方上變法能夠收效,而推廣到全國卻成為一場災(zāi)難的根本原因,沒有制度能夠保障所有官員都是王安石這樣有道德潔癖的人。
張居正改革同樣如此,明朝中后期中國已經(jīng)成為全球貿(mào)易鏈條中的重要一環(huán),長三角成為重要的絲綢棉布出口地,但稅收架構(gòu)、政府架構(gòu),決定了明朝仍然是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會。明朝初年開始就海禁,政府從來沒有把商業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)的重要部分。張居正的土地改革不可能改變經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更無法扭轉(zhuǎn)愛打官員屁股的明朝文化,土地、貪腐等一系列問題從未消失。張居正一死,所有改革舉措打了水漂,這比王安石好一點(diǎn),王安石在世改革已被廢止。
從秦到清,無論經(jīng)濟(jì)還是政治,中國不可能出現(xiàn)類似于1978年的改革。晚清重商重科技,但戰(zhàn)爭與貧困,使得最終東亞最大的城市也淹沒在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海之中,商業(yè)被摧毀。
說得殘酷一點(diǎn),中國封建時代的盛世都出現(xiàn)在朝代更替、大規(guī)模的殺戮之后,這些盛世本質(zhì)上是相同的,靠戰(zhàn)爭消滅了大部分人口,解決土地兼并難題,朝代之初輕徭薄賦、腐敗相對不嚴(yán)重,以人口增長、小農(nóng)溫飽為特征的盛世誕生的概率就比較高。
現(xiàn)在,中國處于什么樣的改革時期?
從1978年市場化改革以來,近兩年中國進(jìn)入了法治市場階段,市場化必須向另一個方向轉(zhuǎn)變。
我們不得不轉(zhuǎn),優(yōu)勢資源消耗殆盡,自然人文環(huán)境惡化,投資回報率下降到臨界點(diǎn)。根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院白重恩教授的研究,調(diào)整價格之后的稅后投資回報率,2012年中國已經(jīng)降低到2.7%的新低水平。該數(shù)據(jù)從1993年的15.67%的高水平持續(xù)下降。在2000~2008年還曾穩(wěn)定在8%~10%,但金融危機(jī)之后投資回報率水平大幅下降。而全要素生產(chǎn)率(TFP),從1979到2007年年均增長率在3.72%,而2008~2012則下降到2.21%。從投資回報率看,2008年是個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
制度折價將成為最大的折價,貪腐橫生,失去信心的人把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家。沒有法治信用,原本為實體服務(wù)的證券市場變成暴發(fā)戶的樂園,生產(chǎn)越多的產(chǎn)品價值越低,對社會危害越大。
按照原有的市場模式繼續(xù)前行,考慮到人口、自然資源、工業(yè)化階段,中國現(xiàn)在不向法治市場改革,將比南美更加糟糕。
目前中國是市場法治階段的初期,并購重組真正去產(chǎn)能的行業(yè),新一代有能力的創(chuàng)業(yè)家,貨幣購買力下行能夠提價的稀缺消費(fèi)品。
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