我寫過中國(guó)最有前景的十個(gè)城市,以及最沒有前景的十個(gè)城市,各種議論“排山倒?!?。
寫這些文章與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相契合,既點(diǎn)出了未來投資重點(diǎn)區(qū)域,也希望這些暫時(shí)落入低谷的城市能夠填平洼地順利發(fā)展。
2008年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,投資回報(bào)率到達(dá)臨界點(diǎn),制造業(yè)必須轉(zhuǎn)型,固定資產(chǎn)投資順理成章帶動(dòng)了城市化進(jìn)程。
中國(guó)正在形成大大小小的城市群,這些城市群有各自的經(jīng)濟(jì)特色,也有各自的發(fā)展階段。目前,中國(guó)正在形成三大國(guó)際級(jí)城市群,長(zhǎng)三角、珠三角較為成熟,而內(nèi)部落差最大的城市群京津冀,終于在中央的關(guān)心下,有形成城市群的趨勢(shì)。
城市群形成,就有核心城市,就有衛(wèi)星城,我們分析了核心城市之后,進(jìn)一步分析哪些衛(wèi)星城比較靠譜。
在篩選衛(wèi)星城的標(biāo)準(zhǔn)上,我們團(tuán)隊(duì)挖掘了統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市規(guī)劃中與衛(wèi)星城發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。
首先,衛(wèi)星城在核心城市200公里范圍以內(nèi),利用軌道交通在90分鐘以內(nèi)可以到達(dá)。衛(wèi)星城有自己的獨(dú)立基因,但沒有強(qiáng)大到像天津、杭州、蘇州這樣不可能成為其他城市衛(wèi)星城的地步。
其次,所謂的核心城市必須已經(jīng)有溢出效應(yīng),衛(wèi)星城才能成為承接地。以前北京有燈下黑效應(yīng),華北所有的資源都往北京集聚,現(xiàn)在北京受制于自然資源等因素,資源必然向周邊溢出,才可能在北京周邊形成一圈衛(wèi)星城。
換句話說,只有有資源溢出效應(yīng)的大城市才有衛(wèi)星城,其他城市再重要也無法形成衛(wèi)星城。從這個(gè)角度出發(fā),只有北上廣深有衛(wèi)星城,而武漢、鄭州還像20年前的北京一樣,不斷向外拓展城市邊界,周邊城市的資源在向武漢、鄭州集聚,不可能形成衛(wèi)星城。
第三,承接核心城溢出,衛(wèi)星城必須有區(qū)隔于衛(wèi)星城的行政區(qū)劃,有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),既有資源又有人才又有文化特色,不會(huì)被核心城市這個(gè)黑洞所吸附。
根據(jù)上述幾個(gè)條件,我們將三大城市群的所有衛(wèi)星群篩選了一遍,篩選出了十大最有前景的衛(wèi)星城,如大家所料,也有我們不看好的衛(wèi)星城。
必須強(qiáng)調(diào)的是,城市排名不分先后,不是第一個(gè)寫的城市就最好,最后一個(gè)寫的最糟糕。
第二篇繼續(xù)長(zhǎng)三角衛(wèi)星城。
長(zhǎng)三角目前只有上海有衛(wèi)星城。根據(jù)“上海2040”草案,上海確立了2040年的發(fā)展新目標(biāo)——卓越的全球城市,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市。為完成這一目標(biāo),劃定了包括上海、蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內(nèi)的“1+6”上海大都市圈??偯娣e2.99萬平方公里,總?cè)丝诩s5400萬,這里將是上海區(qū)域一體化發(fā)展的核心,形成90分鐘的交通出行圈。
在此都市圈之外的城市,從區(qū)劃上說不可能成為上海的衛(wèi)星城。但寧波、蘇州、無錫等過于獨(dú)立的城市,同樣不可能成為衛(wèi)星城。我們的篩選目標(biāo)城市非常明確。
3、南通
相比于昆山,南通在軌道交通和高鐵方面略有落后,南通雖然離上海近,但此前由于一江之隔,從啟東、南通比起蘇昆一帶,既遙遠(yuǎn)又貧窮。
說到南通就會(huì)說四座大橋,從公路上打通了上海、蘇南,蘇通大橋與崇啟大橋已通車,滬通大橋建成不遠(yuǎn),崇海大橋喊得早建得晚。雖然大橋建設(shè)如火如荼,但公路依然有些遠(yuǎn)。目前從上海到南通仍需要乘坐大巴,時(shí)長(zhǎng)約兩個(gè)半小時(shí)左右。幸運(yùn)的是,高鐵以及軌道交通建設(shè)已在計(jì)劃之內(nèi)。2014年8月11日,南通軌道交通規(guī)劃獲得國(guó)家批準(zhǔn),近期2014到2020年規(guī)劃建設(shè)1號(hào)線和2號(hào)線一期工程,全場(chǎng)約59.55公里。其中1號(hào)線可直達(dá)南通西站,2019年滬通鐵路通車后,38分鐘即可直達(dá)上海。半小時(shí)的同城效應(yīng),對(duì)于南通的交通與性質(zhì)是質(zhì)的變化。
雖然交通還要過兩年才能跟上,但南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市特色方面絲毫不遜色于其他任何衛(wèi)星城。
南通是上海的北大門。根據(jù)規(guī)劃,南通城市性質(zhì)為“東部沿海江海交匯的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市,上海北翼的經(jīng)濟(jì)中心和門戶城市,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)”。
上海制造業(yè)轉(zhuǎn)移到南通,是因?yàn)槟贤ㄙY源價(jià)格低,工業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)。2015年南通全市規(guī)模以上(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬以上)工業(yè)企業(yè)有5066家,在全省范圍內(nèi)排名可進(jìn)前三,固定資產(chǎn)投資從2010年的2168億升至4376億,5年上升一倍。不僅如此,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)南通有6個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū),是上海周邊較多的一個(gè)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意味著物流接軌,南通成為航空物流部分后臺(tái)支撐。2016年11月,南通機(jī)場(chǎng)與上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨站有限公司正式合資組建滬通空港物流發(fā)展有限公司。該公司除開展航空貨站業(yè)務(wù)外,還將開展旅客行李處理、裝卸機(jī)操作以及貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
南通迫切融入上海,并且得到了江蘇與上海的支持。江蘇省委書記李強(qiáng)在2016年11月19日省第十三次黨代會(huì)南通代表團(tuán)審議工作報(bào)告時(shí)指出:南通是江蘇發(fā)展“潛力股”,要做好跨江融合、接軌上海這篇大文章,努力把南通建設(shè)成為上海的“北大門”,為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。南通市委書記陸志鵬接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)與上海同城化,以后做到上海、南通醫(yī)療、養(yǎng)老可以直接對(duì)接,上海人住在南通不會(huì)覺得任何不便。在現(xiàn)行制度下,這是非常困難的事,南通提出來,顯示了他們一根筯的要對(duì)接上海,這是非常明智的舉措。
上海雖然有點(diǎn)小心思,但基本上還是抱持歡迎的態(tài)度。除了蘇州和無錫以外,南通是江蘇省唯一被劃入上海2040草案的城市,上一篇文章中我們已經(jīng)提到,蘇州和無錫都過于獨(dú)立,無法成為上海的衛(wèi)星城,因此南通未來數(shù)年將從江蘇眾多城市中脫穎而出,工作在上海,周末乘坐高鐵半小時(shí)回到南通,會(huì)成為許多滬漂生活的一部分。
4、嘉興
嘉興是浙江最靠近上海的、有獨(dú)立基因的城市。無論是長(zhǎng)三角城市群還是大上海都市圈,嘉興都是一個(gè)無法避開的城市。嘉興區(qū)位優(yōu)勢(shì)很大,其位于長(zhǎng)三角杭嘉湖平原腹部,江河交匯之處,與上海、杭州和蘇州等城市僅100公里不到。
與昆山、太倉(cāng)和南通相比,嘉興在高鐵軌道等方面已經(jīng)較為領(lǐng)先,從上海到嘉興的高鐵動(dòng)車有接近100個(gè)車次,平均5到10分鐘一班,半小時(shí)左右即可達(dá)到達(dá)上海,滬杭高速經(jīng)過嘉興,是中國(guó)最繁忙的高速公路之一。而在地鐵方面,嘉興野心更大。2015年6月12日嘉興市發(fā)改委發(fā)布的《嘉興市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》意見征詢公告顯示,嘉興軌道交通為放射網(wǎng)結(jié)構(gòu),由5條線構(gòu)成,全長(zhǎng)295公里,其中3號(hào)線以嘉善客運(yùn)中心為起點(diǎn),對(duì)接上海軌道交通9號(hào)線松江段,2號(hào)線對(duì)接上海軌道交通22號(hào)線。嘉興地處杭州與上海中間位置,軌道交通將會(huì)把三座城市連成一線,最終實(shí)現(xiàn)滬杭同城。
嘉興的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,人才基礎(chǔ)也不錯(cuò)。2015年嘉興第一產(chǎn)業(yè)占比4%,第二產(chǎn)業(yè)占比52.6%,第三產(chǎn)業(yè)為43.3%。作為工業(yè)接軌上海的重要行業(yè)之一,2016年滬嘉兩地汽車以及零部件企業(yè)進(jìn)行了交流。嘉興市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代末,經(jīng)過多年發(fā)展,生產(chǎn)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高,許多生產(chǎn)企業(yè)已與寶馬、奔馳、奧迪、大眾等世界500強(qiáng)汽車廠商建立了穩(wěn)定的配套協(xié)作關(guān)系。清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院以嘉興為圓點(diǎn),幅射到長(zhǎng)三角地區(qū)。
與南通、昆山等市相比,嘉興有其弱勢(shì)。從歷史上看,嘉興在文化上并不那么熱衷接軌上海。這從房地產(chǎn)、交通上可以看得出來。
滬漂與上海老人很早到昆山買房,到嘉興買房是這一波房地產(chǎn)熱潮中興起的事。根據(jù)嘉興市互聯(lián)地產(chǎn)科學(xué)研究院的數(shù)據(jù),2016年嘉興市本級(jí)商品房成交年均價(jià)約7478元/㎡,同比上漲2.72%,這是嘉興大幅上漲之后的數(shù)據(jù),與昆山1萬多的房?jī)r(jià)還有不小的距離。高速公路上海到江蘇境內(nèi)交錢拿卡就一個(gè)口,但到浙江就有兩個(gè)口,楓涇收卡交錢,到嘉善再拿浙江境內(nèi)的卡。浙江與江蘇對(duì)上海的態(tài)度呼之欲出。
與上海的接軌近兩年有所好轉(zhuǎn),嘉興市委在《2016年嘉興市深化接軌上海工作實(shí)施方案》中指出,著力構(gòu)建與上海高端產(chǎn)業(yè)配套融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,與上海產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)高端裝備制造、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、科技與信息服務(wù)、金融、文化旅游和健康服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)接與合作。嘉興市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處專職副主任邊淑蘭在2016年3月提到,嘉興農(nóng)產(chǎn)品25%銷往上海,2015年從上海引進(jìn)的內(nèi)資項(xiàng)目達(dá)到了280個(gè),占引進(jìn)內(nèi)資比例20%以上。上海到嘉興的游客數(shù)占38%以上。
由于昆山和太倉(cāng)等房?jī)r(jià)上升,作為洼地的嘉興受到上海人的青睞。據(jù)2016年7月《青年報(bào)》報(bào)道,嘉興某樓盤70%購(gòu)房者均來自上海。知乎上的一個(gè)名為“上海上班,嘉興買房可以么?”的問題下,20個(gè)回答中,約一半回答都偏向于買房,或者觀望。目前來看,如果真要實(shí)現(xiàn)當(dāng)天來回,恐怕只有在上海虹橋上班才能實(shí)現(xiàn),但考慮到未來的都市圈輻射效應(yīng),嘉興必然會(huì)是最大受益者之一。
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