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經(jīng)濟(jì)·民生——2017年政府工作報(bào)告要點(diǎn)梳理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-17  瀏覽次數(shù):13
核心提示:從樓市去庫存到嚴(yán)查假脫貧,從政府如何花錢到企業(yè)如何創(chuàng)新,從取消手機(jī)長途費(fèi)到提高醫(yī)保補(bǔ)貼,報(bào)告既談到政府不能“新官不理舊

 

    從樓市去庫存到嚴(yán)查假脫貧,從政府如何花錢到企業(yè)如何創(chuàng)新,從取消手機(jī)長途費(fèi)到提高醫(yī)保補(bǔ)貼,報(bào)告既談到政府不能“新官不理舊賬”,也提出“不讓科研人員再為瑣事分心”,總理說了啥?真招、實(shí)招、硬招都有哪些?

《2017年政府工作報(bào)告》這份報(bào)告全文超過1.8萬字,為方便大家閱讀,小編為大家整理了簡(jiǎn)單版要點(diǎn)梳理:
 
一、去年工作不容易,“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局
 
   取得了不少成就,政府主要做了八項(xiàng)工作。
 
   經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好:工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%。
 
   全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。
 
   全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%。
 
   還有困難和問題:一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā);一些重大安全事故令人痛心;涉企收費(fèi)多,群眾辦事難等問題仍較突出。
 
二、今年目標(biāo)
 
   國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;
 
   居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;
   
   城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上(比2016年還多100萬人),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);
 
   單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上;
 
   再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元;
 
   再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上;
 
   實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。
 
三、今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
 
   去產(chǎn)能:再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。
 
   去庫存:三四線城市要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求;房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。
 
   降成本:擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。
 
   國企改革:基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在電力、石油等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
 
   投資:完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元。
 
   消費(fèi):促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村;擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。
 
   創(chuàng)新:加快新材料、人工智能、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。
 
   環(huán)保:重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
 
   醫(yī)療:實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
 
   政府工作報(bào)告中,哪些與我們息息相關(guān)?
 
經(jīng)濟(jì)
 
① 關(guān)于GDP

   2017年GDP預(yù)期增長目標(biāo)為6.5%左右
 
   李克強(qiáng)表示,今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進(jìn)出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
 
② 關(guān)于房地產(chǎn)

   政府工作報(bào)告276字講房地產(chǎn):因城施策去庫存總基調(diào)不變
 
  因城施策去庫存。這是2017年政府工作報(bào)告中“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容,也是今年政府工作對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的總安排。
 
  國務(wù)院總理李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。
 
   針對(duì)“房子是用來住的,不是用來炒的”這一中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體指導(dǎo)思想,報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
 
   李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控,房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
 
③ 關(guān)于企業(yè)稅收

   增值稅稅率從四檔減并至三檔,加大小微、科技類企業(yè)稅收優(yōu)惠力度
 
   作為2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一的“降成本”,2017年力度將進(jìn)一步加大。
 
   李克強(qiáng)表示,2017年財(cái)稅體制改革,要繼續(xù)推開營改增試點(diǎn),簡(jiǎn)化營改增稅率結(jié)構(gòu),由四檔稅率降到三檔,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。推進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加快制定收入劃分總體方案。規(guī)范地方舉債行為。深入推進(jìn)預(yù)決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,用出實(shí)效,
 
  李克強(qiáng)表示,2017年要多策并舉降成本,擴(kuò)大小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅減半范圍,將減半征稅范圍從應(yīng)納稅所得額30萬元(含)以下的小微企業(yè)擴(kuò)大到50萬元;企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)從50%提高到75%。
 
   除了針對(duì)小微企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策之外,涉企收費(fèi)項(xiàng)目也將進(jìn)一步壓減。
 
   李克強(qiáng)表示,要規(guī)范政府收費(fèi)項(xiàng)目,大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。全面清理政府性基金收費(fèi),規(guī)范城市公共事業(yè)附加基金,授權(quán)地方減免權(quán)限。涉企行政事業(yè)型收費(fèi)35項(xiàng)停征收,保留項(xiàng)目要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 
   物流、用能、五險(xiǎn)一金等負(fù)擔(dān)比例也將繼續(xù)降低。李克強(qiáng)表示,各部門要“舍小利”、“顧大義”,形成我國競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。具體包括,要推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營性服務(wù)監(jiān)管,繼續(xù)適當(dāng)降低五險(xiǎn)一金有關(guān)繳費(fèi)比例,通過深化改革降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流成本。
 
④ 關(guān)于民間投資

   李克強(qiáng)談民間投資:政府要帶頭講誠信 不能“新官不理舊賬”
 
   國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí),在談擴(kuò)大有效投資時(shí)提到,政府要帶頭講誠信。
 
   李克強(qiáng)表示,要引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元,再開工15項(xiàng)重大水利工程,繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。
 
  李克強(qiáng)說,深化政府和社會(huì)資本合作,完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。
 
 
民生
 
⑤ 關(guān)于醫(yī)保

   今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人財(cái)政補(bǔ)助提高至450元
 
   李克強(qiáng)說,今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助將由每人每年420元提高到450元,同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大用藥保障范圍,在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善大病保險(xiǎn)制度,提高保障水平。
 
   2016年政府工作報(bào)告則提出,當(dāng)年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
 
 ⑥ 關(guān)于養(yǎng)老金

   退休人員養(yǎng)老金今年將再提高,實(shí)現(xiàn)13連漲
 
   國務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告時(shí)表示:今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),確保按時(shí)足額發(fā)放。
 
    這意味著,自2005年我國提高退休人員養(yǎng)老金以來,養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)13連漲。
 
 ⑦ 關(guān)于手機(jī)費(fèi)

   今年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)
 
   國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國際長途電話費(fèi)。
 
   李克強(qiáng)表示,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國際長途電話費(fèi),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
 
⑧ 關(guān)于環(huán)保

   政府工作報(bào)告首提打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),全面實(shí)施散煤綜合治理
 
   今年的政府工作報(bào)告首提堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。李克強(qiáng)說,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
 
   一要加快解決燃煤污染問題。

    二要全面推進(jìn)污染源治理。

    三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

    四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

    五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。

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