我寫過中國最有前景的十個(gè)城市,以及最沒有前景的十個(gè)城市,各種議論“排山倒?!薄?/P>
既然有城市群,就有核心城市,和衛(wèi)星城,我們?cè)诜治隽撕诵某鞘兄?,進(jìn)一步分析哪些衛(wèi)星城比較靠譜。
在篩選衛(wèi)星城的標(biāo)準(zhǔn)上,我們團(tuán)隊(duì)挖掘了統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市規(guī)劃中與衛(wèi)星城發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。
首先,衛(wèi)星城在核心城市200公里范圍以內(nèi),利用軌道交通在90分鐘以內(nèi)可以到達(dá)。衛(wèi)星城有自己的獨(dú)立基因,但沒有強(qiáng)大到像天津、杭州、蘇州這樣不可能成為其他城市衛(wèi)星城的地步。
其次,衛(wèi)星城圍繞的核心城市必須已經(jīng)有溢出效應(yīng),衛(wèi)星城才能成為承接地。以前北京有燈下黑效應(yīng),華北所有的資源都往北京集聚,現(xiàn)在北京受制于自然資源等因素,資源必然向周邊溢出,才可能在北京周邊形成一圈衛(wèi)星城。
換句話說,只有有資源溢出效應(yīng)的大城市才有衛(wèi)星城,其他城市再重要也無法形成衛(wèi)星城。從這個(gè)角度出發(fā),只有北上廣深有衛(wèi)星城,而武漢、鄭州還像20年前的北京一樣,不斷向外拓展城市邊界,周邊城市的資源在向武漢、鄭州集聚,不可能形成衛(wèi)星城。
第三,承接核心城溢出,衛(wèi)星城必須有區(qū)隔于衛(wèi)星城的行政區(qū)劃,有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),既有資源又有人才又有文化特色,不會(huì)被核心城市這個(gè)黑洞所吸附。
根據(jù)上述幾個(gè)條件,我們將三大城市群的所有衛(wèi)星群篩選了一遍,篩選出了十大最有前景的衛(wèi)星城,如大家所料,也有我們不看好的衛(wèi)星城。
必須強(qiáng)調(diào)的是,城市排名不分先后,不是第一個(gè)寫的城市就最糟糕,最后一個(gè)寫的最糟糕。
第四篇為我們的京津冀之旅收尾,同時(shí)開啟珠三角衛(wèi)星城之旅。
七 張家口
說到區(qū)位優(yōu)勢(shì),張家口遠(yuǎn)不如廊坊和保定,雖然北京延慶區(qū)與張家口很近,但延慶區(qū)本身離市中心都好遠(yuǎn)。相比于北京通州、天津武清區(qū)和廊坊北三縣(三河市、香河市和大廠縣),張家口在京津冀一體化過程中,長(zhǎng)期處于邊緣被動(dòng)地位。
在選擇張家口這個(gè)城市時(shí),我們猶豫了很長(zhǎng)時(shí)間。之所以最終中選,是因?yàn)槎瑠W會(huì)、城市規(guī)劃,以及只能成為北京后花園的經(jīng)濟(jì)基因。
張家口在環(huán)北京經(jīng)濟(jì)帶并不算發(fā)達(dá),有三大特色風(fēng)大、天藍(lán)、人懶。有當(dāng)?shù)厝苏f,張家口不適合工作,很多產(chǎn)業(yè)尤其是朝陽產(chǎn)業(yè)在這幾乎為零,家里沒關(guān)系很難找到像樣工作。房?jī)r(jià)聽上去不那么貴但比平均收入高多了。
有個(gè)張家口人寫了一段話:
石家莊:我是省會(huì); 張家口:我有藍(lán)天
保定:我有河北大學(xué);張家口:我有藍(lán)天
滄州:我有港口;張家口:我有藍(lán)天
唐山:我經(jīng)濟(jì)好;張家口:我有藍(lán)天
邯鄲:我歷史悠久;張家口:我有藍(lán)天
衡水:我有衡水中學(xué);張家口:我有藍(lán)天
廊坊:我靠近北京;張家口:我有藍(lán)天
秦皇島:我山海關(guān)全國馳名;張家口:我有藍(lán)天
邢臺(tái):我小工業(yè)遍地;張家口:我有藍(lán)天
承德:我也有藍(lán)天;張家口:我經(jīng)濟(jì)比你好點(diǎn)兒
京張地鐵的建設(shè),冬奧會(huì)的催化以及對(duì)接北京產(chǎn)業(yè),使得張家口有足夠的底氣,追趕其他衛(wèi)星城。 北京與張家口聯(lián)合承辦2022年冬奧會(huì),成為張家口的催化劑,申奧成功后張家口的房?jī)r(jià)噌噌地長(zhǎng)。
根據(jù)城市總體規(guī)劃,張家口定位于冀西北地區(qū)中心城;連接京津、溝通晉蒙的交通樞紐,逐步建成河北省重要的能源工業(yè)基地,這里風(fēng)大,溫差大,適合發(fā)展再生能源。
要成為京津與晉蒙之間交通樞紐,高鐵必不可少。2015年11月,發(fā)改委正式批復(fù)京張高鐵可行性報(bào)告,預(yù)計(jì)2019年底建成,起點(diǎn)為北京北,途徑沙城、下花園、宣化,至張家口,全線約174公里。目前北京至張家口的火車平均歷時(shí)2個(gè)半小時(shí),高鐵開通后將其縮短至50分鐘以內(nèi)。
其實(shí)張家口是中國鐵路的源發(fā)地,中國人自主設(shè)計(jì)建筑的京張鐵路歷史悠久,已運(yùn)營超過100年,今天終于要被新的京張高鐵替代。
高鐵彌補(bǔ)京張兩地交通短板,賽事舉辦地將進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施改造,張家口固定資產(chǎn)投資在河北名列前茅。冬奧會(huì)主題下,除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)、機(jī)械、環(huán)保和新能源行業(yè)迅速發(fā)展以外,冰雪產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀閺埣铱谛碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,冬奧會(huì)將帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng),假設(shè)5%的滑雪人口,以及人均活動(dòng)消費(fèi)500元/年,則國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造325億產(chǎn)值,以1:10規(guī)模拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的話,則每年冰雪關(guān)聯(lián)市場(chǎng)規(guī)模在3000億以上。2015年張家口市委書記侯亮,在一新聞發(fā)布會(huì)上表示,成功申辦冬奧會(huì),可為張家口市增加20萬以上就業(yè)崗位。冬奧會(huì)舉辦之地往往成為一國滑雪圣地,滑雪圣地往往是富裕人群第三套房集中的地方。
根據(jù)河北省政府網(wǎng)信息,2014年張家口市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與北京合作的意見》,與北京市國資委簽署《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架協(xié)議》,進(jìn)一步推動(dòng)與北京對(duì)接合作。2014年張家口先后與32家央企確立合作關(guān)系,合作項(xiàng)目158個(gè),吸引投資總額3028.77億,與143家北京企業(yè)合作,引進(jìn)項(xiàng)目147項(xiàng),投資額1086.4億。
北京曾經(jīng)燈下黑到周邊吸納資源,張家口首當(dāng)其沖,為保證北京用水,不得不關(guān)停大量企業(yè),嚴(yán)格限制新企業(yè)成立,退耕還林還草,甚至不惜拉閘限電優(yōu)先滿足北京?!鞍扬L(fēng)沙擋在河北,把清風(fēng)送給首都,把清水送給首都,把污染留在河北”,成為了張家口真實(shí)的寫照。
張家口是被迫走上生態(tài)環(huán)保之路的,現(xiàn)在反過來成為發(fā)展旅游的基礎(chǔ),有草原有藍(lán)天,成為霧霾重重的京津冀地區(qū)難得的資源。
結(jié)束了京津冀衛(wèi)星城巡禮,壓軸出場(chǎng)的是珠三角城市群。珠三角是三大城市群中比較特別的一個(gè),核心城有廣州和深圳兩個(gè),廣深的風(fēng)格完全不同,是中國所有城市群中罕見的現(xiàn)象。
八 佛山
由于地理因素,廣州東西向發(fā)展,距離廣州車程僅25公立的佛山,無疑是廣州最合適的衛(wèi)星城,“廣佛同城”的口號(hào)早在2009年就出現(xiàn)了。兩市彼時(shí)已經(jīng)編制完成《廣佛同城化發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》,成為國內(nèi)第一個(gè)跨市共同編制的同城規(guī)劃。
根據(jù)城市規(guī)劃,佛山立志成為全國重要制造業(yè)基地,國家歷史文化名城,珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心,綜合交通樞紐。在2016年兩會(huì)期間,就有消息稱佛山市政府申請(qǐng)將佛山西站更名為廣州西站,可以看出融入意愿十分迫切。
“廣佛同城”首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步對(duì)接,2010年國內(nèi)第一條兩市投資的軌道交通,廣佛地鐵正式開通。截止至2016年12月,佛山地鐵2號(hào)線、3號(hào)線和7號(hào)線西延線正在建設(shè),新的規(guī)劃顯示,佛山市線網(wǎng)規(guī)劃的地鐵線路將達(dá)到14條,長(zhǎng)度約562公里,其中市域骨干線6條,市區(qū)加密線4條,外圍補(bǔ)充線4條。2016年廣佛地鐵單日最高客流34萬人次,隨著路線完善,廣佛地鐵從最初的佛山禪城、南海與廣州荔灣互通,已升級(jí)為廣州荔灣、海珠與佛山中心城區(qū)半小時(shí)一線通達(dá),從佛山中心區(qū)可一小時(shí)內(nèi)到達(dá)廣州天河區(qū)。
一心希望融入廣州的佛山,有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)基因。從制造業(yè)基礎(chǔ)來看,佛山幾乎可以稱為華南最強(qiáng)制造業(yè)基地。2015年,佛山規(guī)模以上裝備制造工業(yè)總產(chǎn)值5933.34億。
中德工業(yè)服務(wù)區(qū)就位于佛山,擁有近2000億產(chǎn)值,已有40萬家制造企業(yè)落戶,是中國唯一一個(gè)以工業(yè)服務(wù)為主的國際化合作平臺(tái)。2016年11月,德國聯(lián)邦并購協(xié)會(huì)總經(jīng)理里格表示,根據(jù)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),2016年以來兩國企業(yè)間投資并購已達(dá)164起,金額高達(dá)720億美元,是2015年的兩倍,已有220家企業(yè)被中國企業(yè)并購。德國工業(yè)強(qiáng)盛,能把中德工業(yè)服務(wù)區(qū)放在此地,本身就說明了產(chǎn)業(yè)的完善。
硬件配套、企業(yè)并購和交通便利,高校間的合作越來越廣泛。人才留在佛山,2016年11月,順德與省教育廳共同啟動(dòng)廣州大學(xué)城衛(wèi)星城項(xiàng)目,計(jì)劃2020年前,在順德北部片區(qū)建配3萬套人才公寓,依托“十百千萬人才工程”和14所大學(xué)及周邊高校,共建衛(wèi)星城。尤其是北部片區(qū)聚集了智能制造、生物醫(yī)藥和會(huì)展三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。隨著廣州地鐵7號(hào)線西延順德段2020年開庭,廣州大學(xué)城可直接搭乘地鐵前往順德北部三鎮(zhèn),全程25分鐘。廣佛同城化是中國城市化發(fā)展的標(biāo)本,像是一大一小兩顆珍珠。
有區(qū)位優(yōu)勢(shì)同城化,有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)留下技術(shù)工人與科技人才,有政策優(yōu)惠和人才公寓降低成本,佛山、廣州的高校、產(chǎn)業(yè)有了對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)路徑。以此為基礎(chǔ)的廣佛同城,無疑將成為珠三角“核心城+衛(wèi)星城”的樣板。
2016年8月26日,《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道了廣佛同城時(shí)代,在兩地往返的“鐘擺族”的生活。
有生活在羅村,在廣州珠海區(qū)上班的影視公司制片人,每天驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)前往公司,卻依舊享受小城市的家人團(tuán)聚。也有為了教育、醫(yī)療和交通等配套設(shè)施,選擇在佛山買房的文員。也有每天從廣州驅(qū)車歸家,每月油耗過路費(fèi)超過2000元的技術(shù)研發(fā)白領(lǐng),不僅是為了廣州更高的工資,更是為了能擁有與女友在一起的慢節(jié)奏的小城生活。
越來越過的人過上鐘擺生活,資源、信息、消費(fèi)、財(cái)富因此而流通。佛山因此和廊坊一樣,成為最靠近核心城市的衛(wèi)星城,最終成為核心城不可或缺的重要部分。
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