副省級城市系列（四）西南第一市花落誰家？悶騷的成都與強硬的重慶
本次副省級城市系列研究，將目光轉(zhuǎn)向那些并沒有被太多關注，甚至略有些被“遺忘”的城市，尋找他們的發(fā)展?jié)摿?，正視發(fā)展中遇到的困難。首先將從15個副省級城市中，挑選出此前沒有寫過的城市，然后從以下幾個方面判斷其發(fā)展狀況：
一是高鐵、地鐵和輕軌的交通運輸規(guī)劃，交通便利程度以及城市總體規(guī)劃。
二是人口的流入，包括回流的幅度和外來人口、務工人員占比。
三是教育資源是否充分。
四是財富狀況，包括本外幣存款和消費能力。
五是GDP增長速度。
七 成都
走到玉林路的盡頭 坐在小酒館的門口
分別總是在九月 回憶是思念的愁
深秋嫩綠的垂柳 親吻著我額頭
在那座陰雨的小城里 我從未忘記你
成都 帶不走的 只有你
這是趙雷《成都》的歌詞，聽到這些綿軟的歌曲，人們想到的不是經(jīng)濟大省的省會，而是大理、麗江這樣的地方。這是成都的動人之處，有經(jīng)濟，還有詩和遠方，晚上的酒吧、路邊的小吃可以和長沙媲美。
四川省內(nèi)的資源政策人力物力一邊倒地向省會集中。與成都競爭的不是四川省內(nèi)的城市，而是重慶，近鄰才有競爭，“蓉渝”之爭、“巴蜀之爭”存在已久，誰是西南第一城？甚至成都與重慶哪個地方的話更好聽些，都可以成為爭議的焦點。
兩城之爭從未停止。根據(jù)《成都市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，定位為四川省省會，國家歷史文化名城，國家重要高新技術產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐，西部重要中心城。反觀《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007—2020年）》，定位是重要中心城之一，歷史文化名城，長江上游經(jīng)濟中心，重要現(xiàn)代化制造業(yè)基地，西南綜合交通樞紐。誰是西部經(jīng)濟重鎮(zhèn)、交通樞紐？如果成都拔得頭籌，重慶只能是區(qū)域重鎮(zhèn)了。
重慶雖然是負擔最重、農(nóng)村面積最廣的直轄市，實際上從人口、地理廣度來看，重慶更像一個省，而成都是一個強勢市，以數(shù)據(jù)總量不太合理。
兩個城市格調(diào)不同，成都軟、重慶硬。人均財富是成都多，大干快上前幾年是重慶快。從每萬人口的專利、從人均的本外幣存款來看，成都好于重慶。
成都優(yōu)勢在于文化、教育、創(chuàng)新能力，而重慶的優(yōu)勢在交通、工業(yè)和中央政策。
兩個城市經(jīng)濟發(fā)展都不錯。從GDP和增速來看，盡管成都與重慶相比毫無優(yōu)勢，但在副省級城市中遙遙領先。據(jù)統(tǒng)計公報，成都2015年和2016年GDP總量，分別位于15個城市中第四和第三，除廣州、深圳這樣的超級體量，就只有武漢比較接近。在增速方面，成都2015和2016年排名為第十和第十一，增速從7.9%降至7.7%?？梢姵啥冀?jīng)濟總量龐大，但后勁有些不足。而重慶依舊是全國焦點，2015和2016年GDP增速分別為11%和10.7%，繼續(xù)領跑全國。
成都的財富、文化、教育、創(chuàng)新度明顯領先于重慶。
重慶第三產(chǎn)業(yè)占比48.4%，成都第三產(chǎn)業(yè)占比53.1%，2015年，成都市第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，超出比例達到9.1%，2016年，這一態(tài)勢繼續(xù)增強。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達，取決于溫香軟玉的歷史，取決于居民手中的財富。2016年成都城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35902元。重慶，2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29610元。這與本外幣總額較高也有聯(lián)系，2015年成都本外幣總額排名第四，盡管人均為20.268萬，名次下降至第八。成都人民腰包更鼓，也更愛過小日子，有個段子是，地震來了成都人民還可以在樹蔭底下打小麻將。
消費驅(qū)動是未來的主題，成都是一個消費大市，根據(jù)2015年統(tǒng)計公報，其社會消費品零售總額為4946.2億，在15個副省級城市中排名第四。作為四川省游客集散中心，2016年成都引入華僑城等112個項目，舉辦G20財長與央行行長會議、西部金融中心論壇等超過500場大型展會，當年累計接待游客2億人，旅游總收入2502.3億，增幅高達22.7%。另外跨境電商也在試點，新增設41個離境入境退稅商店，線上網(wǎng)絡零售額增長30.3%。成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構軟不是成都的劣勢，反而是成都的優(yōu)勢。
在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面，成都素有“游戲第四城”、“手游之城”的稱號。2016年成都網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)300余家，從業(yè)人員約1.3萬人；51家規(guī)模以上游戲企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入120.5億元，同比增長43.5%。
創(chuàng)新能力強，與人口的素質(zhì)相關，與人才數(shù)量有關。小學和高校的數(shù)據(jù)可從側(cè)面證明，成都的吸引力不比重慶小，成都的高等教育機構數(shù)量不如重慶，但質(zhì)量不低于重慶。統(tǒng)計公報顯示，成都在2015年小學數(shù)量排名15個副省級城市第七，但小學人數(shù)排在第三，僅次于廣州、深圳；高校數(shù)量和大學生人數(shù)分別位列第三和第四，僅次于廣州、武漢和西安這樣的高等教育強市。
從大學生就業(yè)來看，成都同樣受到熱烈歡迎。智聯(lián)招聘2016年12月公布的《2016中國年度最佳雇主報告》顯示，通過調(diào)查北大、清華、復旦等20所高校，本科和碩士畢業(yè)生最愿意前往工作的城市中，成都分別排名第三和第五。成都發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，有豐富的人才儲備。
跟重慶相比，成都交通重要性不如重慶，工業(yè)產(chǎn)值不如重慶。
重慶是長江最上游的門戶，與長江中游武漢、下游上海連為一體，如同搭在弓上的弦。再加上重慶是直轄市，從軌道交通、機場到港口，都是大干快上。雖然重慶交通成本高，寶寶心里苦，但寶寶擦擦眼淚繼續(xù)建，建成一個融入全球的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，產(chǎn)品可以銷向全球。成都建設軌道交通、物聯(lián)網(wǎng)，不得不與享受國家政策的直轄市重慶競爭，其中酸楚不問可知。
與重慶相比，成都最薄弱的是工業(yè)產(chǎn)業(yè)。李不是在《成都，又比重慶強在哪里？》的文章中說，成都工業(yè)體量不到重慶一半，汽車、IT硬件制造產(chǎn)值、數(shù)量都遠遜于重慶。工業(yè)利稅、金融業(yè)增加值、中國500強、中國民營企業(yè)500強都不如重慶。但據(jù)國資委2016年底央企名錄數(shù)據(jù)，央企共102家。其中，有不少央企總部或權重等級較高子公司設在成都，或和成都有關，成都受益頗多。這反過來說明，重慶的民營企業(yè)活躍，反而是央企不一定會給成都帶來市場基礎，彭州石化就是前車之鑒。
成都歷史上工業(yè)基礎不好，直到1964年西部13省進行三線建設，一批企業(yè)遷往成都，國家也大舉投資軍工企業(yè)，才培養(yǎng)出當?shù)氐臋C械制造、電子元器件和軍備制造等產(chǎn)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)差距仍在。成都市經(jīng)濟和信息化委員會調(diào)查顯示，成都產(chǎn)業(yè)整體還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈中低端，規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)2012年產(chǎn)值還不夠高，增加值為25.2%，但近幾年發(fā)展較快的是終端代工；汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅為上海的1/6，整車總產(chǎn)量不到全國3%。
在傳奇市長黃奇帆的治理下，重慶在經(jīng)濟數(shù)據(jù)方面非常華麗，成都接下來最重要的，是小步加速，趕上重慶，并且形成與重慶不同的產(chǎn)業(yè)特色。
為了補上短板，成都瘋狂投資。2016年成都全年完成固定資產(chǎn)投資8370.5億元，較上年增加了1363.5億元，同比增長14.3%。投資總量位居全國副省級城市第一。同時， 堅持工業(yè)“一業(yè)定乾坤”，2016年成都第二產(chǎn)業(yè)完成投資2250.1億元，同比增長39.1%，其中工業(yè)投資2246.2億元，同比增長41.0%；全年新引進18個重大項目，其中17個為工業(yè)項目，100億級以上項目有6個。
成都正處于工業(yè)化中期的過渡時期，需要根據(jù)本地特點與重慶錯位競爭。重慶是想嵌入智能制造的生產(chǎn)鏈條之中，將來誰能成為制造業(yè)中心，拼的是市場政策，拼的是人才的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，也就是說，競爭遠遠沒有結(jié)束。
最后，看看兩座城市對外來人口的吸引力。
根據(jù)統(tǒng)計公報，從2009到2015年，重慶、南京、杭州、成都、武漢、北京、上海、天津、深圳和廣州十大城市中，其常住人口漲幅在5%到30%不等，成都常住人口上漲13.93%，位列第七。2015年其常住人口達1465萬，超越深圳、廣州、杭州和南京。另據(jù)中指院統(tǒng)計的《2009至2015年十大城市房價平均漲幅》顯示，第一階梯是深圳、上海和南京，6年間房價上漲超過1倍；成都這期間漲幅為89.59%，成為第二階梯中的一員，其余城市普遍漲幅在50%左右。
投資者發(fā)現(xiàn)了成都這一塊洼地，逼得成都不得不限制。
重慶如果經(jīng)濟發(fā)展強勁，一定是全球資源聯(lián)系中國西部的節(jié)點城市，成都，毫無疑問是西南經(jīng)濟、文化重鎮(zhèn)。
